Государство, его функции и признаки

Государство, его функции и признаки

На фото Бенджамин Франклин — американский политический деятель, дипломат,  изобретатель, писатель, журналист, издатель единственный из отцов-основателей, скрепивший своей подписью все три важнейших исторических документа, что лежат в основе образования Соединенных Штатов Америки как независимого государства: Декларацию независимости США, Конституцию США и Версальский мирный договор 1783 г. (Второй Парижский мирный договор), формально завершивший войну за независимость тринадцати британских колоний в Северной Америке.

Государство является стержневым элементом и главным управляющим центром политической системы. Именно во­круг государства объединяются другие политические инсти­туты, разнообразные политические силы, что обусловлено его отличительными признаками.

КЛЮЧЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА

Во-первых, государство выступает в качестве официаль­ного представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства.

На­помним, что государственно-организованное сообщество, согражданство людей, проживающих на данной террито­рии, — это государство в широком смысле. В этом понима­нии говорят о российском, испанском, бельгийском и прочих государствах как официальных представителях общества.

Во-вторых, государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией. Государственная власть вопло­щается в деятельности государственного аппарата, представ­ляющего собой разветвленную систему государственных ор­ганов, учреждений, должностных лиц, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.

Государственные органы (законодательные, исполни­тельные, судебные) наделены властными полномочиями, т. е. правом принимать решения от имени государства. Каж­дый орган имеет вспомогательный аппарат, в котором рабо­тает многочисленный слой чиновников-профессионалов (чин — служебное звание в государственном аппарате).

Они оказывают содействие в осуществлении властных полномо­чий, а также услуги населению.  Таким образом, деятельность чиновников имеет сервисный (от англ. service — об­служивание) характер, о чем подробнее будет сказано ниже, а сейчас подчеркнем, что негосударственные организации не располагают таким широким кругом специалистов.

Кроме того, государственная власть обладает монополь­ными правами: на издание законов и других нормативно-правовых актов, имеющих общеобязательный характер; на применение в необходимых случаях принуждения, вплоть до силы; на взимание налогов с населения.

В-третьих, государство обладает суверенитетом, т. е. вер­ховенством внутри страны (внутренний суверенитет) и неза­висимостью в отношении с другими странами (внешний суверенитет). Внутренний суверенитет означает, что государ­ственная власть является высшей властью. Ее решения обя­зательны для всех, и она может отменить любые другие про­явления политической власти (например, партийной), если будет нарушен закон.

Внешний суверенитет включает такие принципы, как неприкосновенность территориальных гра­ниц, недопущение вмешательства во внутренние дела своей страны других государств.

 

Признаки государства

 

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

1. Политическая — поддержание политического господства, обеспечение политической стабильности, регулирование политической жизни (президенты, парламенты, правительства, силовые структуры).

2. Организационно-правовая — нормотворчество, организация исполнения решений и законов, контроль, координация деятельности субъектов политической системы (парламент, правительство, контрольные органы, экспертные службы).

3. Социально-экономическая — определение содержания и осуществление экономической, социальной, бюджетно-налоговой (фискальной), денежно-кредитной (монетарной) политики, долгосрочное планирование и программирование, социальная защита (финансово-налоговый аппарат, органы связи, коммунальной службы, транспорта и т. д.).

4. Культурная — выработка и осуществление политики в области образования и культуры (учреждения образования, культуры, органы информации и т. д.)

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

1. Оборонная — защита границ, территории страны от внешней угрозы и интервенции (вооружённые силы, разведка и контрразведка, пограничная служба).

2. Дипломатическая — поддержание и развитие межгосударственных отношений, координация деятельности с другими государствами, международными организациями (министерство иностранных дел, посольства, консульства, представительства в международных организациях).

3. Внешнеэкономическая: осуществление внешней торговли, поддержка отечественного производителя, использование передового экономического и научно-технического опыта (министерства, внешне-экономические органы, представительства).

4. Силовая — осуществление вмешательства в дела других государств, навязывание собственной воли (вооружённые силы, разведка)

 

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ

ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

ДЕМОКРАТИЯ, ЕЁ ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИЗНАКИ

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ