Гражданство Российской Федерации
Ключевые слова: гражданство РФ, принципы российского гражданства, основания приобретения российского гражданства, гражданство РФ, права и обязанности граждан РФ, гражданство и тенденции его развития, ЕГЭ, ОГЭ, общество, обществознание, 7 класс, 9 класс, 11 класс, гражданство и бипатриды, ОГЭ, ЕГЭ, сдаем ВПР по обществознанию, подготовка к ОГЭ по обществознанию в 9 классе, ОГЭ общество, подготовка к ЕГЭ по обществознанию в 11 классе, 9 класс, 11 класс, ВПР обществознание, политическая власть
| УЧИСЬ С НАМИ В ТЕЛЕГРАМЕ |
ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСТВА
Население любого государства неоднородно. В его составе выделяются различные группы с учётом места жительства, национальности, вероисповедания, уровня образования, профессиональной принадлежности и т. д.
В современных условиях стало вполне обычной практикой, что люди для получения образования, в поисках работы, более выгодных условий для предпринимательской деятельности выезжают за границу.
Поэтому жителями любой страны являются не только её граждане, но и временно или постоянно проживающие на её территории иностранцы и лица без гражданства (те, кого ни одно из государств не рассматривает как собственных граждан).
Эти люди имеют различный объём прав и обязанностей, характер взаимоотношений с государством проживания, что определяется в первую очередь наличием или отсутствием у них гражданства этой страны.
| ТЕРМИНЫ – БЛОК “ПРАВО” |
УСТОЙЧИВАЯ ПРАВОВАЯ СВЯЗЬ ГРАЖДАНИНА И ГОСУДАРСТВА
Гражданство означает устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Одновременно оно может рассматриваться и как правоотношение, возникающее, изменяющееся или прекращающееся в связи с определёнными юридическими фактами (рождение на территории страны, обращение с просьбой о приёме в гражданство, приобретение второго гражданства, выход из гражданства).
Вместе с тем наличие гражданства предполагает и определённый статус лица, имеющий свою специфику, так как права и обязанности гражданина отличаются от прав и обязанностей других лиц.
Как правило, только граждане обладают всеми правами и обязанностями, предусмотренными в законодательстве страны.
| ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА |
ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Статус гражданина является гарантией предоставления политических прав и доступа к государственной службе, условием свободного выезда за пределы страны и беспрепятственного возвращения на родину.
В большинстве стран именно на интересы граждан сориентированы социальные и экономические программы правительства, законодательство в области труда и социального обеспечения.
Гражданин не может быть выслан из страны за совершение правонарушения или выдан другому государству для придания его суду или исполнения наказания в рамках сотрудничества государств в области борьбы с преступностью.
Государство ждёт от своих граждан особой лояльности (не случайно в соответствии с Уголовным кодексом РФ совершить государственную измену могут только граждане страны).
В свою очередь, граждане могут рассчитывать на защиту и покровительство своей страны в случае возникновения у них проблем за рубежом.
Эти взаимные обязательства носят персональный и экстерриториальный характер, они не прекращаются в случае длительного отсутствия на территории страны или проживания за её пределами.
Вместе с тем на иностранцев и лиц без гражданства власть государства распространяется только тогда, когда они находятся на его территории.
Эти отношения носят более формальный характер и, как правило, не порождают устойчивых взаимных обязательств.
| ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ, ЗАДАНИЕ 24 – ПЛАНЫ ПО БЛОКУ “ПРАВО” |
ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
В соответствии с международными стандартами каждый человек имеет право на гражданство.
Положения законов о гражданстве зависят от исторических, культурных и правовых традиций страны, однако все они предусматривают приобретение гражданства по рождению или путём натурализации (приём в гражданство лица, не являющегося гражданином по рождению, на основании его заявления по решению компетентного органа).
Во всех странах законодатель закрепляет возможность предоставления гражданства по рождению, хотя в этом возрасте человек не может определить свои предпочтения.
Такой подход основывается на предположении о том, что уже при рождении определённого лица имеется высокая степень вероятности того, что оно будет лояльно по отношению к государству, с которым связано через своих родителей или в силу рождения на его территории.
| ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА |
“ПРАВО КРОВИ” И “ПРАВО ПОЧВЫ”
В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах каждый ребёнок имеет право на приобретение гражданства. В основе предоставления гражданства по рождению лежат два принципа: права крови и права почвы.
Принцип права крови означает, что ребёнок приобретает гражданство родителей независимо от места его рождения.
Принцип права почвы предполагает, что ребёнок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей.
В законодательстве большинства государств закрепляются смешанные подходы — сочетание в той или иной форме обоих принципов.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» ребёнок приобретает гражданство нашей страны независимо от места рождения, если оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами России (принцип права крови).
ГРАЖДАНСТВО ПО РОЖДЕНИЮ
Вместе с тем гражданином России становится и тот ребёнок, который находится на территории нашей страны, если его родители неизвестны и не объявились в течение шести месяцев после его обнаружения (принцип права почвы).
Закрепление возможности натурализации, т. е. принятия иностранца в гражданство данного государства, связано с признанием права на изменение гражданства, предусмотренного во Всеобщей декларации прав человека. Вместе с тем все государства устанавливают чёткие критерии, которым должен соответствовать претендент на приём в гражданство.
Обычно возможность натурализации невелика, если человек не связан с государством определёнными обстоятельствами — происхождением, проживанием или рождением на его территории, усыновлением, родственными связями или брачными узами с гражданами страны.
В одних странах натурализация поощряется государством и все лица, отвечающие установленным требованиям, получают гражданство (Канада, Франция).
В других возможность приёма в гражданство рассматривается как привилегия, которая зависит от усмотрения государственных органов (Германия, Япония, Швейцария).
Правом предоставления гражданства обычно наделяются высшие органы государственной власти (президент, правительство, парламент или суд).
| СПОРЫ, ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ |
ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО
Обращаться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации могут иностранцы или лица без гражданства, достигшие 18 лет и являющиеся дееспособными. Они должны соответствовать определённым требованиям:
– проживать на территории страны непрерывно в течение 5 лет после получения вида на жительство или подачи заявления о приёме в гражданство;
– владеть русским языком иметь законный источник существования;
– обратиться в компетентный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них гражданства;
– дать обязательство соблюдать Конституцию России и законы страны.
Заявление о приёме в гражданство подаётся в дипломатическое представительство или консульское учреждение России, если человек находится за границей, или в органы внутренних дел, если он проживает на территории нашей страны.
Решение о приёме в гражданство принимает Президент Российской Федерации.
Предоставляя человеку гражданство, наша страна берёт на себя обязательство обеспечивать в полном объёме реализацию его прав и свобод, защиту и покровительство, в том числе за пределами страны.
ОПТАЦИЯ ИЛИ ВЫБОР ГРАЖДАНСТВА
Существуют основания приобретения гражданства, которые связаны с территориальными изменениями или прекращением существования государств. К таким основаниям можно отнести автоматическую перемену гражданства.
Примером этого служит приобретение гражданами России нового статуса в результате распада СССР. Гражданами РФ были признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу Закона «О гражданстве Российской Федерации», если в течение одного года после этого дня они не заявили о своём нежелании состоять в гражданстве страны.
В тех случаях, когда определённая часть территории одного государства переходит к другому государству, жители этой территории осуществляют оптацию — добровольный выбор государства гражданской принадлежности.
При этом предполагается, что лицо будет жить на территории государства гражданской принадлежности. Гражданство может быть утрачено как по просьбе заинтересованного лица, так и по решению государственных органов.
Во многих странах утрата гражданства происходит автоматически в связи с добровольным приобретением иностранного гражданства, поступлением на гражданскую или воинскую службу другого государства.
При этом в ряде случаев государство может отказать в просьбе о выходе из гражданства или отсрочить её удовлетворение.
| УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО: СМЯГЧАЮЩИЕ И ОТЯГОЩАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НАКАЗАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ |
ВЫХОД И ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ РФ
В соответствии с действующим законодательством гражданин России не может быть лишён своего гражданства или права изменить своё гражданство.
Выход из гражданства нашей страны осуществляется добровольно на основании заявления заинтересованного лица. Вместе с тем существуют определённые обстоятельства, которые являются основанием для отказа в выходе из гражданства.
К ним относятся:
– невыполнение обязательств перед страной, предусмотренных федеральным законом;
– привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или вступление в силу приговора суда, подлежащего исполнению, в отношении данного лица.
– выход из гражданства не допускается, если у этого гражданина нет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Такой подход направлен на предотвращение возникновения новых случаев появления лиц без гражданства.
Утрата российского гражданства без волеизъявления заинтересованного лица допускается только в случае отмены решения о приёме в гражданство в связи с предоставлением подложных документов или заведомо ложных сведений.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО
Двойное (множественное) гражданство — это особый статус, связанный с пребыванием лица одновременно в гражданстве нескольких государств. Он возникает в связи с противоречиями в положениях законов разных стран.
Можно выделить несколько наиболее типичных ситуаций, способствующих возникновению двойного гражданства.
Приём в новое гражданство без утраты предшествующего. Данная ситуация возникает тогда, когда при приобретении нового гражданства допускается возможность сохранения прежнего гражданства, либо в тех случаях, когда лицо не выполнило необходимые требования, связанные с выходом из прежнего гражданства, до получения нового.
Автоматическое предоставление гражданства супруге-иностранке в связи с заключением брака с гражданином страны. Подобные положения можно встретить в законодательстве о гражданстве ряда стран Азии, Африки, Латинской Америки.
Число стран, в которых супруге-иностранке автоматически предоставляется гражданство в случае заключения брака с гражданином страны, сокращается. Это связано с изменением международно-правовых стандартов в данной сфере.
В настоящее время принцип добровольного выбора гражданства заинтересованным лицом всё больше вытесняет принцип единства гражданства семьи. Кроме того, положения об автоматическом предоставлении гражданства мужа супруге рассматриваются как определённая дискриминация по половому признаку.
В соответствии с законами Российской Федерации заключение брака между гражданином России и иностранкой не влечёт за собой изменения гражданства этих лиц.
Предоставление гражданства ребёнку, родившемуся в смешанном браке. Исторически гражданство ребёнка определялось по отцу. Однако в настоящее время подобные подходы не являются общепризнанными. Законы о гражданстве большинства государств являются нейтральными по отношению к полу, они допускают предоставление гражданства как по отцовской, так и по материнской линии. Соответственно дети, родившиеся от смешанных браков, получают право на гражданство как отца, так и матери.
Рождение ребёнка у родителей-иностранцев на территории государства, предоставляющего гражданство в соответствии с принципом почвы. В США, Канаде, государствах Латинской Америки гражданами признаются лица, родившиеся на территории страны. Исключения, как правило, касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях.
СМОТРИ ТАКЖЕ:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И СПОСОБЫ ЕГО ЗАЩИТЫ
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ)
СПОРЫ, ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ, АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА