Причины свертывания новой экономической политики. Индустриализация, коллективизация

d1d62dfbc0774e058081e6819249c606

 

ГОТОВЬСЯ С НАМИ К ЭКЗАМЕНАМ ПО ИСТОРИИ В ТЕЛЕГРАМЕ

 

Период конца 1920-х — начала 1930-х гг. ознаменовался свертыванием нэпа, политическим и идеологическим разгромом его сторонников, отказом от принципов, на которых он основывался, и переходом на административно-репрессивные методы управления.

Сформировавшаяся коммунистическая авторитарная политическая система была несовместима с полнокровными рыночными отношениями, поскольку рынок создавал реальную угрозу для буржуазной реставрации, и свертывание новой экономической политики становилось лишь вопросом времени.

С победой сталинского курса и ужесточением политического режима многовариантность нэповской идеи была исчерпана.

 

ПОДГОТОВКА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

К декабрю 1927 г. в руководстве партии стала утверждаться линия на необходимость высоких темпов индустриализации, решительного социалистического наступления.

Это означало конец новой экономической политики, так как в условиях нэпа хотя и сохранялась финансовая стабильность, но темпы роста экономики оставались низкими. Ответом большевиков на кризис накопления стало закрепощение деревни, резкий рост государственного накопления за счет снижения уровни жизни населения.

В 1927 г. был выпущен первый «Заем индустриализации», в 1928 г. — второй. Из года в год возрастал объем средств, заимствованных государством у народа.

К 1930 г. эта сумма достигла почти 1,3 млрд руб. Особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания в металлургии. Новое промышленное строительство развернулось во всех регионах страны.

К концу 1920-х гг. круг задач, обозначенных планом ГОЭЛРО, серьезно трансформировался. Сталинское руководство превращало процесс индустриализации в инструмент реализации идеи о социалистическом переустройстве общества.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА

Главной целью экономического развития становилось изменение социальной структуры общества, ликвидация класса предпринимателей, вытеснение частного капитала, создание льготных условий для рабочих за счет других слоев населения.

В экономике преимущественное развитие получало производство средств производства в ущерб легкой промышленности и сельскому хозяйству.

На передний план выходила задача укрепления обороноспособности страны. В итоге форсированное развитие оборонных производств приводит к постепенному подчинению экономики нуждам этих производств.

0_eb64a_f0f177b4_xxxlУже в 1932 г. производство военного снаряжения поглощало почти 22 % общего производства стали и чугуна в стране, в 1938 г. — почти 30 % .

Государство гарантировало все условия для развития военных отраслей.

Другая важная особенность осуществления индустриализации — значительные масштабы экспорта природного сырья и других традиционных российских товаров, отбираемых у деревни, позволявшие приобретать за рубежом новейшие технологии, использовавшиеся главным образом для поддержания мобилизационного потенциала.

В начале 1930-х гг. Советская страна уже занимала первое место в мире по импорту машин и оборудования.

В 1931 г. сюда направлялось около трети, а в 1932 г. — около половины всего мирового экспорта машин и оборудования.

Неконвертируемость национальной валюты, контроль за внешнеэкономической сферой давали возможность власти не допускать вывоза национального капитала за границу, а использовать его для финансирования собственной промышленности.

 

ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ

7c011e6b2603Большинство названных мер вводились в 1920-е гг. как спонтанная реакция на краткосрочный кризис платежного баланса, и лишь впоследствии они приобрели характер осознанной, сформулированной стратегии.

Основной целью хозяйственного управления стало достижение возможно полной независимости от капиталистического мира, налаживание производства всех необходимых стране изделий собственными силами.

Концепция ускоренной индустриализации включала в себя ряд принципиальных моментов: четкое деление народного хозяйства на два сектора — приоритетный, в который входило в основном производство продукции военного назначения, и неприоритетный, т.е. все остальные виды деятельности, в том числе производство предметов потребления.

Предполагалось сконцентрировать усилия на решающих направлениях; осуществить первоочередное развитие отдельных отраслей тяжелой и оборонной промышленности; углубить приоритет плановых методов хозяйственного руководства и широкое использование техники и технологий Запада; соединить индустриализацию с коллективизацией сельского хозяйства.

 

ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И МЕТОДОВ

Стратегия импортозамещающей индустриализации позволила фактически заново создать в стране новую индустрию, обеспечить занятость ресурсов рабочей силы, высвобождаемых из деревни.

Однако в силу закрытости экономики национальная промышленность формировалась в искусственных, нерыночных условиях. Устранение внешней конкуренции оборачивалось низкой конкурентоспособностью отечественных товаров на зарубежных рынках. 

Отказ от ориентировочного планирования с его контрольными цифрами, косвенными формами регулирования производства и переход к прямому директивному планированию отразился в первую очередь на порядке составления планов.

Если в начале 20-х гг. центр лишь аналитически осмысливал и увязывал предлагаемые снизу материалы, то к концу их Госплан уже сам точно определял количественные объемы производства каждого продукта и затем в виде заданий разверстывал их по плановым комиссиям наркоматов и экономических районов.

При этом плановая установка превращалась в жесткую директиву, а планирование велось от достигнутого.

 

ПЕРВАЯ ПЯТИЛЕТКА 1928-1932

Разработкой первого пятилетнего плана занимались две группы специалистов: одна — из Госплана, другая представляла ВСНХ. Сталинским руководством был поддержан вариант ВСНХ, основное внимание в котором уделялось развитию тяжелой промышленности, остальные же отрасли должны были развиваться в зависимости от этого решающего сектора экономики.

Выполнение пятилетнего плана, намеченного на 1928—1929 гг. и 1932—1933 гг., официально было начато 1 октября 1928 г., поскольку хозяйственный год тогда начинался с октября.

К этому сроку задания еще не были опубликованы и даже не утверждены. Из двух подготовленных вариантов пятилетки — отправного, или минимального, и оптимального — XVI партконференция (апрель 1929 г.) сразу утвердила оптимальный.

Он предусматривал ежегодный рост промышленного производства на 21—25 % .

 

ПРИОРИТЕТ ТЯЖЕЛОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1319194287_plakat-010Принятый первый пятилетний план был ориентирован прежде всего на развитие тяжелой индустрии — металлургической и топливной промышленности, машиностроения.

Тем самым он должен был создать надежную техническую базу для производства новейших систем вооружения.

При общем темпе роста валовой продукции всей планируемой промышленности в 2,8 раза тяжелую индустрию предполагалось поднять в 3,3 раза, а легкую — в 2,3 раза.

Главной политической целью пятилетки было усиление социалистического сектора в городе и деревне. Однако при этом первый пятилетний план, в отличие от последующих, базировался на принципах нэпа. В нем намечалось дальнейшее развертывание хозрасчета, доведение его до каждого предприятия (а не треста, как полагалось по закону 1927 года).

Важнейшим его достоинством была сбалансированность всех важнейших плановых заданий. Однако в феврале 1931 г. Сталин заговорил о возможности и необходимости выполнения плана в основных отраслях за три года.

 

ЖЕЛАЕМОЕ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ

Новые планы были далеки от реальных возможностей страны и лишь способствовали дестабилизации производства. На выполнение фантастических планов привлекалось все больше рабочих.

Росло число начатых и незавершенных строек; в конце первой пятилетки в них было заморожено 76 % капиталовложений против 31 % в начале.

В конечном итоге фактические показатели выполнения пятилетнего плана не были выполнены. Непосредственным поводом для отказа от нэпа послужил кризис хлебозаготовок конца 1927 г., прямо связанный с попыткой форсировать темпы роста накопления и удержать цены на зерно на низком уровне.

Хлеб давал валюту, поэтому от хлебозаготовок зависели сроки и темпы пре-вращения советской России из аграрной в индустриальную.

К этому времени в стране сложилась противоречивая экономическая ситуация. Крестьянское единоличное хозяйство укрепилось, в деревне возросло собственное потребление сельхозпродуктов.

Если в 1913 г. из деревни уходило 22—25 % производимого продовольствия, то в середине 20-х — лишь 16—17 %. В результате резко сокращается и продовольственный экспорт, и приток продуктов на внутренний рынок.

 

ЧРЕЗМЕРНО ВЫСОКАЯ НАГРУЗКА НА АГРАРНЫЙ СЕКТОР

Поскольку из политических соображений в этот же период власти вынуждены были повышать уровень реальной заработной платы в городе, в стране назревал новый виток инфляции, нарастал дисбаланс между отраслями. Попытки правительства административными мерами стабилизировать положение и удержать цены на зерно на низком уровне не дали положительного эффекта.

После очередного снижения цен на сельскохозяйственные продукты крестьяне отказались продавать государству свои излишки. За вторую половину 1927 г. заготовки зерна по сравнению с аналогичным периодом 1926 г. сократились с 428 до 300 млн пудов. Политика высоких темпов индустриализации оказалась под угрозой срыва.

Аграрный сектор не выдерживал той нагрузки, которую возлагала на него экономическая политика государства. Если бы власть хотела и дальше развивать рыночные отношения, то одновременно с повышением налогов она должна была бы повысить и закупочные цены.

Государство не захотело использовать экономические стимулы, и заготовительные цены повышены  не были. Вместо этого вопрос из чисто хозяйственного превратился в политический, и вместо выявления и устранения действительных причин и неудач, вместо понимания в принципе обычных экономических процессов, власть встала на путь «закручивания гаек» и репрессий.

 

РЕПРЕССИИ КАК МЕТОД ПОЛИТИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ДАВЛЕНИЯ – НАЧАЛО КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ

План хлебозаготовок 1928 г. удалось выполнить только ценой повальных обысков в деревнях и судебных репрессий. С целью активизации хлебозаготовок были широко применены методы продовольственной разверстки.

Осенью 1928 г. на ноябрьском пленуме была сформулирована задача — увязать производственное кооперирование сельского хозяйства с разгромом кулачества.

На пленуме Сталин определил колхозно-совхозное строительство в качестве важнейшего направления аграрной политики. На эти цели вдвое увеличивались капиталовложения.

Тем самым, фактически уже в 1928 г. нэп в деревне был ликвидирован. Его сменила политика «военно-феодальной эксплуатации крестьянства», взимания с него «дани».

Согласно утвержденному весной 1929 г. пятилетнему плану, в колхозы предполагалось вовлечь лишь 4-4,5 млн хозяйств, или 16-18 % общего числа крестьянских хозяйств в стране.

Решение сократить намеченные первым пятилетним планом сроки осуществления коллективизации пришло очень скоро.

 

%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b2%d1%8b%d0%b5-%d0%ba%d0%be%d0%bb%d1%85%d0%be%d0%b7%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8b-%d0%b2-%d0%bb%d1%83%d1%87%d0%b0%d1%85-%d1%81%d0%be%d0%bb%d0%bd%d1%86%d0%b0-%d1%8e%d0%be%d0%bd-%d0%ba

Юон К. “Первые колхозницы. В лучах солнца”,  1928 г. 

работа художника является ярким примером противоречия проблем деревни, недовольства собственников и желаемой картинки советской власти, которую она показывает обществу через призму творчества художников, лояльных власти 

 

НАСИЛЬСТВЕННАЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ В ДЕРЕВНЕ

Решительно насаждая колхозы, Сталин преследовал несколько целей. Чтобы осуществить беспрецедентную программу индустриализации, советскому государству необходимо было сосредоточить в своих руках все экономические и политические рычаги.

Только политика насильственной коллективизации давала их в руки советского правительства. Кроме того, Сталин, как убежденный марксист, никогда не забывал ленинскую установку: «пока мы живем в мелко-крестьянской стране, для капитализма в России есть более прочная экономическая база, чем для коммунизма».

Чтобы мелкокрестьянская деревня пошла за социалистическим городом, Сталин и становится на путь насаждения в деревне крупных социалистических хозяйств в виде колхозов и совхозов.

В соответствии с новым планом в весеннюю посевную кампанию 1930 г. предлагалось вовлечь в колхозы 6,6 млн хозяйств единоличников (34 %), а число колхозов довести до 56 тыс.

План предусматривал полное обобществление пашни, инвентаря и рабочего скота, а домашний скот подлежал обобществлению лишь на 80 %. На местах сразу началось соревнование за число вновь созданных колхозов.

 

ДЕРЕВНЯ – ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК СЫРЬЯ ДЛЯ ГОРОДА И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Эта гонка осуществлялась без ясного представления о характере создаваемого типа хозяйства. Открывался простор для фантастических выдумок, административного произвола и насилия.

Темп гонки все больше возрастает после того, как ЦК партии 5 января 1930 г. принимает постановление «О темпе коллективизации», в котором говорится о необходимости сократить сроки коллективизации в два-три раза.

Признав артель всего лишь переходной к коммуне формой коллективного хозяйства, постановление ориентировало местных работников на усиление обобществления средств производства.

Высокий темп коллективизации поддерживался массовыми репрессиями, вплоть до применения военной силы. К 1930 г. раскулачивание принимает необычайно жестокие формы.

За 1930-1931 гг. более 300 тыс. крестьянских семей, в которых насчитывалось 1,8 млн человек, оказались в вынужденной кулацкой ссылке с политическим клеймом «переселенцев».

 

СТАЛИН И ЕГО ОКРУЖЕНИЕ ПЫТАЮТСЯ ОТКРЕСТИТЬСЯ ОТ НАСИЛИЯ, ПЕРЕКЛАДЫВАЯ ВСЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ

Опасения всеобщего крестьянского восстания заставили Сталина предпринять отвлекающий маневр. В марте — апреле 1930 г. он опубликовал статьи «Головокружение от успехов», «Ответ товарищам колхозникам».

ЦК партии, в свою очередь, принял постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении», где вся вина за «перегибы» была свалена на местные органы власти.

После опубликования партийных документов темп коллективизации снизился. Из наспех созданных колхозов начался массовый выход крестьян.

Но эта передышка была недолгой. Сталин убеждал партию, что политика, хотя и с некоторой корректировкой, остается прежней; он настаивал на скорейшей коллективизации сельского хозяйства.

 

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

ОБРАЗОВАНИЕ СССР. ВЫБОР ПУТЕЙ ОБЪЕДИНЕНИЯ. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 

ПАРТИЙНЫЕ ДИСКУССИИ О ПУТЯХ И МЕТОДАХ ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА В СССР. КУЛЬТ ЛИЧНОСТИ И.В. СТАЛИНА. МАССОВЫЕ РЕПРЕССИИ. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 г.

ПРИЧИНЫ СВЕРТЫВАНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.  ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ, КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА И КУЛЬТУРА В 1920-1930-х гг. «КУЛЬТУРНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ». ЛИКВИДАЦИЯ НЕГРАМОТНОСТИ, СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СССР В 1920-1930-х гг. СССР НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 

ПРИЧИНЫ, ЭТАПЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 

ГЕРОИЗМ СОВЕТСТКИХ ЛЮДЕЙ В ГОДЫ ВОЙНЫ. ПАРТИЗАНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ. ТЫЛ В ГОДЫ ВОЙНЫ. ИДЕОЛОГИЯ И КУЛЬТУРА В ГОДЫ ВОЙНЫ  

СССР В АНТИГИТЛЕРОВСКОЙ КОАЛИЦИИ  

ИТОГИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. РОЛЬ СССР ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ И РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ О ПОСЛЕВОЕННОМ УСТРОЙСТВЕ МИРА 

ЗАДАНИЕ 17 ЕГЭ ПО ИСТОРИИ: КАК РЕШАТЬ, ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ХОЗЯЙСТВА И ЭКОНОМИКИ. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ КАМПАНИИ КОНЦА  1940-х гг.

ХОЛОДНАЯ ВОЙНА. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОЮЗЫ В ПОСЛЕВОЕННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ФОРМИРОВАНИЕ МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ  

XX СЪЕЗД КПСС И ОСУЖДЕНИЕ КУЛЬТА ЛИЧНОСТИ СТАЛИНА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 1950-1960-х гг., ПРИЧИНЫ ИХ НЕУДАЧ. ЗАМЕДЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 

«ЗАСТОЙ» КАК ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА СОВЕТСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РОЛИ КПСС. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 г.

ПОПЫТКИ МОДЕРНИЗАЦИИ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В  1980-х гг. «ПЕРЕСТРОЙКА» и «ГЛАСНОСТЬ». ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОПАРТИЙНОСТИ 

СССР В МИРОВЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ КРИЗИСАХ И КОНФЛИКТАХ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ПОЛИТИКА «РАЗРЯДКИ». «НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ». РАСПАД МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ  

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *