Органы государственной власти Российской Федерации
Ключевые слова: органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации на ЕГЭ по обществу, обществознание и политология, полномочия Госдумы, Государственная Дума и ее полномочия, Правительство РФ, Совет Федерации и его полномочия, законодательная, исполнительная, судебная власть, Органы государственной власти Российской Федерации и специфика разделения их полномочий, Органы государственной власти Российской Федерации и их деятельность, закрепленная в Конституции РФ, ОГЭ, ЕГЭ, сдаем ВПР по обществознанию, подготовка к ОГЭ по обществознанию в 9 классе, ОГЭ общество, подготовка к ЕГЭ по обществознанию в 11 классе, 9 класс, 11 класс, ВПР обществознание, политическая власть
Государственный орган — организация, учреждение, создаваемое для осуществления строго определенного вида государственной деятельности, выполняющее определенные функции по управлению делами общества. |
ТЕРМИНЫ – БЛОК “ПОЛИТИКА” |
Любой государственный орган обладает рядом отличительных признаков:
• осуществление функций управления от имени государства;
• обладание государственно-властными полномочиями, что выражается в праве государственного органа издавать от имени государства обязательные нормативные акты, осуществлять контроль за их исполнением и требовать их неукоснительного соблюдения;
• выполнение четко определенных, установленных в законодательном порядке видов и форм деятельности;
• наличие организационной структуры;
• необходимых ресурсов для осуществления своих функций.
СКАЧИВАЙ НАШЕ ПРИЛОЖЕНИЕ ПО ОБЩЕСТВУ И ГОТОВЬСЯ С НАМИ К ЭКЗАМЕНАМ И ОЛИМПИАДАМ |
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
К основным органам государственной власти относятся: органы законодательной власти, органы исполнительной власти, судебные органы.
В России законодательную власть осуществляет Федеральное собрание РФ и две его палаты. Нижняя палата – Государственная Дума, верхняя палата – Совет Федерации.
Исполнительная власть представлена Правительством РФ. Судебная власть представлена двумя высшими судами – Конституционным судом РФ и Верховным судом РФ. Тесно связана с судебной властью Прокуратура РФ.
Отдельный статус имеет институт президента РФ. Напомним, что президент РФ находится над всеми ветвями власти и имеет группы полномочий законодательного, исполнительного и судебного типа.
ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ, ЗАДАНИЕ 24 – ПЛАНЫ ПО БЛОКУ “ПОЛИТИКА” |
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РФ
Согласно статье 10 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11 Конституции РФ нам указывает, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
ГОСУДАРСТВО, ЕГО ФУНКЦИИ |
СПЕЦИФИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
На федеральном уровне законодательная власть представлена Двухпалатным парламентом – Федеральным Собранием. Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя — Государственная Дума.
В субъектах РФ законодательные органы власти – это государственные собрания, законодательные собрания, областные думы, парламенты и т. д.
Особенностью их формирования является выборность на основе всеобщего избирательного права (кроме Совета Федерации, который формируется путем выдвижения от каждого субъекта РФ, коих 85, двух представителей. Один представитель – от исполнительной власти, другой – от законодательной).
За законодательной властью закреплено право принимать законы, бюджеты, осуществлять парламентский контроль за исполнительной властью.
ГОСДУМА РФ
Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Все 450 депутатов избираются по федеральным округам, по смешанной избирательной системе. 225 депутатов по спискам пропорционально поданным голосам за партию, 225 депутатов – по одномандатным округам. В РФ на выборах в Госдуму по спискам, пропорционально поданным голосам за ту или иную партию существует 5% избирательный барьер.
СО СКОЛЬКИ ЛЕТ МОЖНО СТАТЬ ДЕПУТАТОМ ГОСДУМЫ?
Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
УЧИСЬ С НАМИ В ТЕЛЕГРАМ |
ПОЛНОМОЧИЯ ГОСДУМЫ
• утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ
• утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров
• решает вопрос о доверии Правительству РФ
• заслушивает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности
• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ
• заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка РФ
• назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Счетной палаты по представлению Президента РФ
• назначает на должность и освобождает от должности половины состава аудиторов Счетной палаты по представлению Президента РФ
• назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека
• объявляет амнистию
• выдвигает обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности
• принимает федеральные законы
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один — от исполнительного органа власти.
Общее число членов Совета Федерации составляет 170 (исходя из 85 субъектов РФ). Порядок формирования Совета Федерации регулируется федеральным законодательством.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВО: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ СДАТЬ ЕГЭ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ |
ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
• утверждает изменение границ между субъектами РФ
• утверждает указ Президента РФ о введении военного положения
• утверждает указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения
• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ
• назначает выборы Президента РФ
• отрешает Президента РФ от должности
• лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий
• назначает на должность по представлению Президента РФ судей Конституционного Суда РФ
• назначает на должность по представлению Президента РФ судей Верховного Суда РФ
• проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ
• назначает на должность Председателя Счетной палаты
• освобождает от должности Председателя Счетной палаты
• назначает на должность половину состава аудиторов Счетной палаты
• освобождает от должности половину состава аудиторов Счетной палаты
• проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти
• прекращение по представлению Президента РФ в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий судей высших судов РФ и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи
• заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИИ
Как уже говорилось, исполнительная власть представлена Правительством РФ, федеральными органы исполнительной власти: министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ и т. д.
В субъектах РФ это президенты, правительства, министерства (в республиках); администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т. д. (в других субъектах)
Исполнительная власть в России формируется путем назначения. Вышестоящие служащие исполнительной власти формируют себе команды исполнителей.
За исполнительной властью закреплено право организовать исполнение законов, вести управление сферами и отраслями государственного и экономико-культурного строительства.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Процедура формирования Правительства начинается с того, что Президент РФ выбирает по своему усмотрению кандидатуру Председателя Правительства и вносит её на рассмотрение Государственной Думы для получения согласия.
Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, при этом необходимо получить большинство голосов от общего состава.
После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства по своему усмотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы в Думу. После получения согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, который в течение недельного срока представляет Президенту предложения по кандидатурам федеральных министров. Президент производит назначения.
Не все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Председателя Правительства. Исключение составляет ряд федеральных структур, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности и некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.
ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
• разрабатывает федеральный бюджет
• обеспечивает исполнение федерального бюджета
• представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета
• обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области науки и образования
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области здравоохранения
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области социального обеспечения
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области экологии
• обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала
• обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни
• осуществляет управление федеральной собственностью
• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ
• осуществляет меры по охране общественного порядка, борьбе с преступностью
• осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан
• осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики
• осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности
• содействует развитию предпринимательства и частной инициативы
• обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений
• осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным
• создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры
• осуществляет исполнительную власть РФ
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО |
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИИ
В России федеральные суды представлены Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ. Подробнее о них будет сказано ниже.
Суды субъектов РФ представлены конституционными (уставными) суды, мировыми суды.
Судьи Конституционного, Верховного назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Мировые судьи назначаются (избираются) законодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются населением соответствующего судебного участка.
Судебная власть обладает правом на осуществление конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
o Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
o Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
o Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
o Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
o Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
o Судьи несменяемы.
o Судьи неприкосновенны.
o Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
o Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
o Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
o В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей
ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
• разрешает дела о соответствии федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ Конституции РФ
• разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти
• разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
• разрешает споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации
• дает толкование Основного Закона РФ
• разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ Конституции РФ
• разрешает дела о соответствии не вступивших в силу международных договоров РФ Конституции РФ
• разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти
• надзор за соблюдением Конституции РФ
• разрешает дела о соответствии конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ Конституции РФ
• по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан – проверяет конституционность закона, применённого в конкретном деле
• по запросам судов – конституционность законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в конкретном деле
• по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов РФ о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов до их подписания Президентом РФ
• разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ
• по запросу Президента РФ проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ
• по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ либо Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ |
ПОЛНОМОЧИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
• осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции по гражданским делам
• дает разъяснения по вопросам судебной практики
• является высшим судебным органом по уголовным делам, подсудным судам общей юрисдикции
• рассматривает гражданские, уголовные дела особой сложности
• пересматривает вступившие в законную силу решения любого суда
• разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности
ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО |
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
• Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ
• осуществляет общее руководство Правительством РФ
• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ
• утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения
• принимает отставку Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти
• принимает решение об отставке Правительства РФ
• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;
• ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ
• назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, и освобождает их от должности
• назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности
• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ
• назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур
• назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации
• вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ
• назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
• вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий судей высших судов РФ в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи
• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;
• представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты
• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ
• формирует Государственный Совет РФ
• утверждает военную доктрину РФ
• формирует Администрацию Президента РФ
• назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ
• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ
• назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.
• назначает выборы Государственной Думы
• распускает Государственную Думу
• назначает дату проведения референдума
• обнародует федеральные законы
• вносит законопроекты в Государственную Думу
• обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране
• осуществляет руководство внешней политикой РФ
• ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ
• вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе
• вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе
• решает вопросы гражданства РФ
• решает вопросы предоставления политического убежища
• награждает государственными наградами РФ
• присваивает почетные звания РФ
• присваивает высшие воинские и высшие специальные звания
• осуществляет помилование
• издаёт указы и распоряжения
• возглавляет государство
• представляет государство в международных отношениях
• обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти
• назначает судей федеральных судов
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
1. Является гарантом (от фр. garant — поручитель) Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
2. Принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.
3. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
4. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
5. Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
СМОТРИ ТАКЖЕ:
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ