Рынок труда. Безработица. Виды безработицы
Ключевые слова: рынок труда, рынок труда безработица егэ обществознание, рынок труда и занятость, экономика рынка труда, заработная плата и виды труда, виды заработной платы, повременная и сдельная, рынок труда безработица егэ обществознание, методы борьбы с безработицей, труд интеллектуальный и физический, рынок труда безработица егэ обществознание, виды заработных плат, сдельная и повременная оплата труда, от чего зависит заработная плата, рынок труда безработица егэ обществознание, ОГЭ, ЕГЭ, сдаем ВПР по обществознанию, подготовка к ОГЭ по обществознанию в 9 классе, ОГЭ общество, подготовка к ЕГЭ по обществознанию в 11 классе, 9 класс, 11 класс, ВПР обществознание
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА РЫНКА ТРУДА
Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд.
Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности.
Последние обычно обозначаются терминами «работодатели» или «наниматели». Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить место работы, где за использование этих услуг им будут платить.
| ТЕРМИНЫ – БЛОК “ЭКОНОМИКА” |
РЫНОК ТРУДА: СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается без работы, кто-то получает за свой труд доходы, позволяющие жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью.
Продаваемый здесь товар — трудовые услуги:
- крайне разнообразен (трудовые услуги официанта и трудовые услуги банкира весьма различны между собой);
- не существует отдельно от людей, которые оказывают эти услуги.
Это придает функционированию рынка труда несколько существенных особенностей. Так, спрос здесь предъявляется не на трудовые услуги вообще, а на услуги определенного типа и сложности (например, не на услуги шоферов вообще, а на услуги водителей автобусов с определенным уровнем квалификации и опыта).
Наряду с общенациональным существуют местные рынки труда (например, рынок труда Омской области или рынок труда Хабаровского края), на которых соотношения спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложения могут существенно различаться.
| УЧИСЬ С НАМИ В ТЕЛЕГРАМ |
КАК МЕНЯЕТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА
Предложение трудовых услуг может варьироваться в силу того, что люди способны менять профессию, овладевая иной квалификацией. Развитие событий на рынке труда тесно связано с тем, как ведет себя трудоспособное (или, как иногда говорят, экономически активное) население, выступающее на нем продавцом. Под трудоспособным населением понимают людей трудоспособного возраста, которые могут и желают продать свои трудовые услуги.
Например, рынок труда балансируется тем легче, а хозяйство любой страны развивается, как правило, тем лучше, чем больше мобильность трудоспособного населения страны. При этом мобильность бывает двух видов: профессиональная и территориальная.
| ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ |
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ
Под профессиональной мобильностью трудящихся понимается способность человека овладевать разными профессиями и переучиваться в течение жизни. Естественно, человек делает такой шаг только в том случае, если его принуждают обстоятельства или ему это выгодно. В промышленно развитых странах не редкость, когда меняют профессии даже люди с высшим образованием. Они снова садятся на студенческую скамью и приобретают новые профессии, которые сулят более выгодные условия труда. Аналогичная ситуация сложилась сегодня и в России. Например, в 1992—1993 гг. у нас вдруг возник бум бухгалтерских курсов. Туда пошли переучиваться массы работников научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и различных государственных контор.
Под территориальной мобильностью трудоспособного населения понимают способность и готовность людей менять место жительства ради получения работы. Например, американские рабочие и служащие за свою жизнь меняют место работы 10 и более раз, из-за чего средний срок работы на одном месте сократился в США до 3,6 года. И дело тут не в каком-то особенном, «непоседливом» характере американцев. В любой стране мира большинство наемных работников постоянно «оглядываются по сторонам» в поисках места, где за такую же работу платят больше.
Такое рациональное поведение присуще людям всех стран — даже японцам, воспитанным на традиции пожизненного найма, при которой рост зарплаты находится в прямой зависимости от стажа работы. Но вот недавно в Японии возникла нехватка рабочих рук и появилась возможность получить более высокую зарплату в других фирмах. И жители Страны Восходящего Солнца повели себя точно так же, как американцы. В 1989 г. со старой работы ушли почти 3 млн японцев, а опросы показывали, что готовы были к переходу 41% мужчин в возрасте от 20 до 29 лет.
| СИСТЕМНОЕ СТРОЕНИЕ ОБЩЕСТВА: ЭЛЕМЕНТЫ И ПОДСИСТЕМЫ |
КАК РАБОТАЕТ РЫНОК ТРУДА
Познакомившись с тем, что продается на рынке труда, и с особенностями поведения продавцов, перейдем к тому, как работает рынок труда и как на нем формируется рыночная цена трудовых услуг — ставка заработной платы.
Необходимо сразу обратить внимание на то, что рынок труда — это рынок не первичного спроса (с ним мы встречаемся на рынках товаров и услуг), а спроса производного.
Дело в том, что способность трудиться как таковая (т. е. свободное время и навыки) даже самого квалифицированного работника (например, токаря или парикмахера) никому не нужна. Ее нельзя потребить впрямую.
И время труда, и навыки любого рода приобретают ценность для общества — и превращаются в интересующий рынок товар! — только в том случае, если есть спрос на товары и услуги, для производства которых нужно это время и эти навыки.
Иными словами, трудовые способности токаря могут быть проданы на рынке труда лишь в том случае, если в стране есть спрос на данный вид услуг.
Да и самый искусный парикмахер может получить место лишь в том случае, если люди готовы платить за услуги парикмахерских, а не предпочитают стричься дома по старинной русской моде — «под горшок».
Поэтому число работников, которые могут получить работу (продать свое время и навыки), прямо определяется положением дел в экономике. Производность спроса на рынке труда определяет зависимость ситуации на нем от положения дел на товарных рынках, т. е. как бы задает рамки, в которых здесь может развиваться рыночный торг.
| ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ, ЗАДАНИЕ 24 – ПЛАНЫ ПО БЛОКУ “ЭКОНОМИКА” |
НАЕМНЫЕ РАБОТНИКИ – КТО ФОРМИРУЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА
Обратимся теперь к изучению того, как на этом рынке формируется предложение. Под ним мы будем понимать число людей, готовых под влиянием ряда факторов взяться за выполнение той или иной работы (ведь реально рынок труда состоит из множества рынков труда отдельных профессий).
Труд — это необходимое условие существования человечества. Обойтись без него невозможно. Но понимание этого все же не превращает труд в физиологическую потребность людей, хотя иногда и работа способна приносить немалую радость, особенно это характерно для людей творческих профессий, или дает высокоценимый многими общественный престиж (этот фактор хорошо прослеживается, например, в сфере общественной и политической деятельности).
| МЫШЛЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
ГЛАВНЫЙ ФАКТОР РЫНКА ТРУДА
И все же подавляющее большинство людей занимаются трудовой деятельностью только потому, что это приносит им выгоду и, главное, позволяет получить средства для существования. Отсюда легко прийти к выводу, что основной стимул к трудовой деятельности — та плата, которую за нее можно получить. Именно неизбежность траты своих сил и времени ради получения заработной платы (без которой своих потребностей не удовлетворить) побуждает человека отказываться от праздности и наниматься на работу. И чем выше эта плата, тем охотнее человек берется за труд.
Но, зная только это, мы еще не поймем всей логики поведения людей на рынке труда. Для этого надо разобраться в том, что может ослаблять готовность людей трудиться. Вспомним: в мире экономики у каждого выбора есть своя цена. Какую же цену выбора мы платим, когда идем работать? Цена эта измеряется тем свободным временем, которое мы могли бы использовать для занятий тем, что нам приятно, но которое теперь вынуждены отдавать работе.
ЧТО СДЕРЖИВАЕТ ЛЮДЕЙ
Другой фактор, который ослабляет интерес людей к труду, — это тягость самих обязанностей, которые надо выполнять за плату. Чем более утомителен тот или иной вид работы, чем больше сил он отнимает у человека, тем большую плату люди за него потребуют.
Наконец, на предложение труда влияет сложность обязанностей, которые надо выполнить успешно, чтобы твои трудовые усилия были оплачены.
Для выполнения многих видов работ необходимо иметь особые способности и долго учиться. Но такими способностями наделены не все, и не все согласны на длительный срок профессионального обучения, предпочитая виды деятельности, где этот срок минимален.
РЫНОК ТРУДА: ЗАКОН ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ
Решая для себя — трудиться или бездельничать, а если трудиться, то какую профессию выбрать, люди сопоставляют факторы, отвращающие их от труда вообще или от занятия конкретным видом профессиональной деятельности, с той выгодой, которую они от трудовой деятельности могут получить.
Зная это, мы можем сформулировать закон предложения для рынка труда:
| Чем выше плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работы, тем большее число людей готовы эту работу выполнять. |
Естественно, что и этот закон проявляется именно так при прочих равных условиях. Скажем, заработки знаменитых оперных певцов чрезвычайно высоки, но им нечего опасаться, что завтра у дверей театров выстроятся очереди желающих петь сольные партии. Соответствующими вокальными данными и мастерством наделены очень немногие люди, и повышение заработной платы этого изменить не может.
| МИРОВОЗЗРЕНИЕ, ЕГО ВИДЫ И ФОРМЫ |
ЧТО ТАКОЕ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ОТ ЧЕГО ОНА ЗАВИСИТ
Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда подчиняется общим закономерностям рыночных процессов. Именно под влиянием этих закономерностей рождается равновесная цена труда — ставка заработной платы работников определенной профессии.
Ставка заработной платы становится равновесной ценой труда в том случае, если при сложившемся ее уровне количество людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели, совпадают. Именно этот результат иллюстрирует. Как и цены товаров, формируемая рынком ставка заработной платы весьма изменчива.
Причем меняются как абсолютные уровни оплаты труда работников определенных профессий, так и соотношения между ними в зависимости от отрасли или региона страны. С чем это связано? Мы выяснили, что человеческие потребности крайне разнообразны и переменчивы.
Уже одно это делает ситуацию на товарных рынках весьма нестабильной. Кроме того, существует еще масса других факторов: прогресс науки и техники, неравномерное развитие экономик отдельных стран, погодные сюрпризы и т. д. Все это порождает постоянную необходимость в изменении масштабов производства различных товаров.
УСИЛЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
Выпуск залежавшихся товаров приходится свертывать, а дефицитных — наращивать. Решение этой проблемы становится возможным именно благодаря мобильности рабочей силы: она открывает возможность для перехода работников предприятий, сокращающих производство, на предприятия, наращивающие выпуск нужных рынку товаров. Реальное перераспределение работников обеспечивается с помощью механизма цен, действие которого приводит к удорожанию дефицитных товаров, а значит, к росту прибыльности их изготовления.
Повышенная прибыльность, соответственно, позволяет изготовителям предложить дополнительным работникам более высокую заработную плату (кривая спроса на труд сдвигается вправо-вверх).
Возрастание спроса на труд приводит к возможности увеличения как числа занятых, так и уровня заработной платы. Узнав, что в другой фирме за примерно такую же работу предлагается более высокая зарплата, люди увольняются и продают свое рабочее время и навыки более щедрому покупателю.
Увеличение числа занятых позволяет нарастить выпуск дефицитной продукции, и ее рынок постепенно достигает состояния сбалансированности. Фирмы, выпускающие ненужную рынку продукцию, напротив, вынуждены сокращать масштабы занятости и своей деятельности в целом. В результате избыток их товаров постепенно «рассасывается» и рынок балансируется.
| ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И СПОСОБЫ ЕГО ЗАЩИТЫ |
ПОЧЕМУ ЛЮДИ ПО-РАЗНОМУ ЗАРАБАТЫВАЮТ
В чем же причины устойчивых различий в уровнях оплаты труда? Как практически формируются эти уровни в различных отраслях? Основой этого процесса является ситуация на рынке товаров, которые производятся тем или иным предприятием.
Отсюда вытекает и соотношение спроса и предложения на соответствующем рынке труда, которое определяет заработную плату. Поэтому различия в оплате и условиях труда между преуспевающими и переживающими трудности фирмами являются обязательным элементом рынка труда.
Но если бы заработная плата определялась только такими краткосрочными изменениями в рыночной ситуации, то, в конце концов, во всех отраслях и профессиях ее уровень стал бы примерно одинаковым из-за перетока кадров с предприятия на предприятие в погоне за более высокой оплатой труда.
Здесь самая подходящая аналогия — уровень воды в сообщающихся сосудах. Ведь все отрасли, как сосуды, соединены друг с другом через общенациональный рынок труда.
Однако физические законы на рынке труда срабатывают не полностью: между отраслями и профессиями, как правило, существуют и устойчивые различия в оплате труда.
БАЗОВЫЕ ФАКТОРЫ, ОТ КОТОРЫХ ЗАВИСИТ ОПЛАТА ТРУДА
Различия в оплате труда определяются пятью главными факторами: сложностью труда, тягостью труда, ограниченностью талантов, степенью риска, социальной политикой государства.
1. Сложность труда. Чем сложнее трудовые обязанности, тем дольше им надо обучаться. И чтобы люди на это согласились, дополнительные усилия им надо компенсировать более высокой зарплатой. В большинстве развитых стран мира люди с высшим образованием, как правило, получают больше, чем люди, занятые на работах, где такого образования не требуется. Это закономерно, поскольку люди с образованием приходят на рынок труда с большими знаниями и навыками, что позволяет им выполнять более ценные для нанимателей виды работ. За больший объем человеческого капитала, предоставляемого в распоряжение нанимателей, они и имеют повышенную оплату. С этих позиций получение лучшего образования выглядит не как удовлетворение людского любопытства, а как усилия по увеличению своего человеческого капитала и созданию себе в будущем более выгодных условий для продажи труда;
2. Тягость труда. Некоторые рабочие получают больше, чем инженеры. Это связано с тем, что зарплата должна компенсировать им не только усилия по обучению специальности, но и повышенную тягость работы в некоторых типах производств. Именно поэтому обычно довольно высоки заработки рабочих металлургических и химических производств, а также шахтеров;
3. Ограниченность талантов. Во всем мире очень высоки заработки выдающихся спортсменов, рок-музыкантов, оперных певцов и кинозвезд. Каждый из таких людей выступает на рынке труда как «уникальный товар» в силу естественной редкости таланта. «Приобрести» же этот товар желает огромное количество зрителей. Иными словами, предложение такого «товара» крайне ограниченно при высочайшем спросе. Следовательно, и цена этого таланта, т. е. оплата его труда, взмывает до небес;
4. Степень риска, с которой связана та или иная работа. Чем выше риск нужной обществу работы, тем более высокую ставку зарплаты запросят люди, согласные ею заняться. Это четко прослеживается, например, в оплате труда работников таких специальностей, как шахтеры, летчики-испытатели, космонавты, предприниматели и специалисты по биржевым операциям (например, с ценными бумагами): одни из них рискуют своим здоровьем и жизнью, другие — огромными суммами денег, вложенных в сделки;
5. Социальная политика государства. Если экономические механизмы страны нормально отлажены, то рынок труда не допускает чрезмерных различий в уровнях оплаты труда для людей массовых профессий. Так, разброс в уровнях оплаты труда по отраслям экономики, например, в США составлял около 4,8 раза. Куда хуже обстоит дело в экономике, лишенной нормально функционирующего рынка труда и обслуживающих его систем (образования и жилищной торговли). Здесь мобильность рабочей силы резко снижается, что, в сочетании с другими факторами, ведет к огромным экономически не обоснованным различиям в уровнях оплаты труда, т. е. к чрезмерной дифференциации заработной платы.
| КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ |
СТРУКТУРА ДОХОДОВ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ
Лидерами по уровню зарплаты в России являются топливная промышленность, банки, электроэнергетика и транспорт. За исключением банков (где причины особенно высоких доходов кроются в близости к выгодам от инфляционного роста денежной массы), три остальных лидера по оплате труда — отрасли, где самая слабая конкуренция и где фирмы легче всего могут навязать покупателям высокий уровень цен.
Вообще же на уровень заработной платы в России все больше влияют именно рыночные факторы, а именно баланс спроса и предложения работников по отдельным профессиям.
Так, в силу острой нехватки производственного персонала ожидается, что предприятия начнут брать на работу менее опытных молодых специалистов на стажировку, обучать их на ходу.
Соответственно, требования к специалистам на производстве будут несколько ниже положенных. Однако уже сейчас компании готовы платить своим сотрудникам таких профессий зарплаты, значительно превышающие их реальную стоимость на рынке труда.
| ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС |
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК ФАКТОРНЫЙ ДОХОД НА РЫНКЕ ТРУДА
Говоря об оплате труда, мы употребляем один и тот же термин «заработная плата», в реальной жизни существует множество различных способов платного вознаграждения людей за труд. Поэтому реальный доход наемного работника может складываться из нескольких элементов.
Первый и главный из них — основная заработная плата. Она гарантируется работнику, если он полностью выполняет закрепленные за ним договором о найме на работу трудовые обязанности. И если заработную плату работнику не выдают без законных на то оснований, то он вправе подать на нанимателя в суд.
Что касается стандартных условий труда, то они выражаются, прежде всего, в том количестве часов, которое работник должен проводить на своем рабочем месте каждый рабочий день. За выполнение трудовых обязанностей после окончания обычного рабочего дня применяют повышенную оплату. Размер этой оплаты регулируется законом.
Говоря о заработной плате, очень важно разобраться в глубинном значении этого слова. Проще говоря, за что ее платят? Платят человеку, строго говоря, не за то, что он какое-то время работал, а за тот результат, который он сумел за это время достичь для своего нанимателя. Именно потому у заработной платы есть вполне жесткая верхняя граница.
С некоторым упрощением можно сказать, что эта граница равна разнице между выручкой от продажи результата труда и прочими затратами, которые были связаны с его получением. Другими словами, если товар, который работник изготовил за месяц для своего нанимателя, тому удалось продать за 600 р., то ни при каких условиях зарплата этого работника не может быть больше этой суммы (а на самом деле должна быть и будет существенно меньше — ведь ни один товар не создается только затратами труда). Кроме зарплаты наемный работник может получать и дополнительные выгоды.
ИНЫЕ ДОХОДЫ НА РЫНКЕ ТРУДА
Наиболее распространенным видом таких дополнительных выгод является премия, или бонус. Обычно работник получает премию за досрочное выполнение наиболее значимых для фирмы заданий или особо ценные предложения по улучшению методов организации ее деятельности.
Постоянным работникам предприятия или фирмы премия выдается нередко также по окончании года и по случаю некоторых праздников.
В некоторых (чаще всего торговых) организациях работник кроме основной заработной платы получает также комиссионную оплату. Обычно так поощряют особенно усердный труд тех, кто занимается продажей автомобилей, домов, станков и т. д. Размер такой добавки к основной зарплате устанавливается в процентах к цене товаров, которые работнику удалось продать. Скажем, фирма по продаже квартир может установить для своих сотрудников ставку комиссионных в размере 3%. Тогда сотрудник, заключивший с клиентом договор на покупку ценой, например, 35 тыс. долл., получит комиссионные в размере 1050 долл.
Наконец, многие фирмы поощряют своих сотрудников к хорошему выполнению их трудовых обязанностей всякого рода неденежными льготами, которые, по сути, равнозначны доплате к основному заработку: право бесплатного пользования служебным автомобилем, сотовым телефоном и др. Часто фирмы оплачивают медицинскую страховку своим работникам и членам их семей в дорогих клиниках.
| ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ЕЕ ВИДЫ
Но главным источником доходов наемных работников всегда остается основная заработная плата. Величина ее зависит от того стандартного объема и качества трудовых услуг, которого фирма ожидает от своего сотрудника на протяжении установленного законом рабочего дня.
Однако сами эти требования к объему и качеству результата труда могут быть установлены по-разному. Они могут быть выражены, например, в количестве изделий определенного качества, которое работник должен произвести за день.
Если это так, то, значит, мы имеем дело со сдельной заработной платой. При сдельной заработной плате работодатель устанавливает своему работнику два условия:
- сколько единиц продукции тот должен изготовить в течение рабочего дня;
- сколько денег будет уплачено за каждую единицу продукции (в том числе и за те изделия, которые будут изготовлены сверх дневной нормы, если наниматель заинтересован в таком перевыполнении нормы).
Но не всякая работа может быть оплачена сдельно. Скажем, так нельзя регулировать величину заработной платы учителей, врачей, ученых, служащих и людей еще многих специальностей.
Для них установлена оплата на основе повременной схемы. Это значит, что работодатель оговаривает с каждым нанятым им сотрудником следующие условия:
- сколько часов он должен отработать каждый день;
- сколько денег ему будет уплачено за каждый отработанный час.
Иногда — в случае когда трудно и нерационально точно подсчитывать время трудовой деятельности работника — повременная оплата для него устанавливается в виде фиксированного денежного вознаграждения за неделю или — чаще — за месяц. Такую оплату называют окладом.
Для обеспечения роста богатства страны надо защищать право граждан на свободный выбор работы, помогать им в поиске новых мест занятости и овладении другими специальностями, если того требуют рынки товаров.
СМОТРИ ТАКЖЕ:
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ БИЗНЕСА
ВИДЫ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ