«Просвещенный абсолютизм». Законодательное оформление сословного строя

petergofff

Загородная резиденция Петергоф (основана в 1710 г.)

Ключевые слова лекции: Екатерина II, граф Панин, Григорий Орлов, Григорий Потемкин, Александр Суворов, Емельян Пугачев, Салават Юлаев, Петр I, Тадеуш Костюшко, Крестьянская война, Вольное экономическое общество, Наказ, Уложенная Комиссия, Жалованная грамота дворянству, Жалованная грамота городам, Просвещенный абсолютизм.

Правление Екатерины II (1762-1796)

Едва ли не самым неприятным наследием, полученным от предшествующих двух царствований — Елизаветы Петровны и Петра III, были волнения приписных к заводам и монастырских крестьян. Первые выражали протест против низких расценок их труда, утвержденных еще в 1724 г., и увеличения объема работ на лесоповале и жжении угля, вторые отказывались от выполнения повинностей из-за хищнической эксплуатации монастырским начальством, не без основания опасавшимся, что секуляризации имений не миновать. Ко времени вступления императрицы на престол в неповиновении помещикам, монастырям и заводовладельцам находилось 150 тысяч крестьян. Роль карателей, поставленных во главе воинских команд, вооруженных, помимо огнестрельного оружия, еще и артиллерией, была поручена сначала А. А. Вяземскому, а затем А. И. Бибикову.

Одновременно с решением судьбы наследия императрица начала с того, с чего начинали ее предшественницы, — с приведения органов власти в соответствие со своими вкусами и потребностями. Ей нетрудно было это сделать, ибо воспитатель наследника Н. И. Панин предложил проект реформы Сената и создания нового учреждения — Императорского совета.

Смысл его предложения состоял в разделении Сената на шесть департаментов, каждый из которых должен ведать определенными сферами управления: юстицией, военно-морскими делами, промышленностью и т. д. С реализацией проекта исчезнет возможность уклоняться от обсуждения дел, прятаться за спину более активных сенаторов, ибо в каждом департаменте будет присутствовать 5—6 человек; реформа должна была повысить производительность труда и ускорить решение дел.

Императрица утвердила этот проект Н. И. Панина. Н. И. Панин подверг резкой критике предшествующие царствования, когда страной правили временщики и «припадочные люди», как он называл фаворитов. От этих пороков страну избавит Императорский совет — монарх не в силах справиться с огромным потоком текущих дел. Императорский совет, состоящий из 6 членов, по мысли Н. И. Панина, должен был ведать важнейшими делами: внешней политикой, делами внутренними, военными, морскими. Императрица сначала подписала проект, назначила даже членов Императорского совета, а затем отклонила его, обнаружив в нем попытку ограничить самодержавие, которую раньше предприняли верховники. Екатерина имела твердое намерение не только царствовать, но и управлять.

В наследство досталась и другая проблема – проблема власти. В 1741 г. Иван Антонович еще грудным ребенком был свергнут с престола Елизаветой Петровной. С тех пор началась наполненная драматизмом жизнь императора и его родителей: брауншвейгского герцога Антона Ульриха и его супруги Анны Леопольдовны.

Императора и его семью содержали в строгой изоляции сначала в Прибалтике, оттуда перевезли в Раннебург, затем в Холмогоры. Когда возникли опасения о возможном похищении Ивана Антоновича, его перевезли в более надежное место заточения — в Шлиссельбург. Всю жизнь Иван Антонович провел в одиночном заключении — с ним не разрешалось общаться даже караулу. Держали в строжайшем секрете и сведения о его происхождении. В результате Иван Антонович рос умственно отсталым. Тем не менее для особ, занимавших трон, он представлял серьезную угрозу. Не случайно на него решил взглянуть Петр III. Не отказалась от этого и Екатерина П. На императрицу он произвел тягостное впечатление, и, хотя его облик и поведение несколько ее успокоили, она одобрила инструкцию офицерам, караулившим узника, предписывавшую им никому живым заключенного не выдавать и в случае угрозы освобождения умертвить его.

Повод для расправы с Иваном Антоновичем дал подпоручик Мирович. У него возникла мысль свергнуть императрицу, освободить узника из заточения и вручить ему корону. Легкость предшествующих переворотов убедила его в возможности успешно осуществить задуманное. Однако неудачная попытка Мировича ворваться в каземат, где сторожили Ивана Антоновича, перечеркнула все его планы. Не подчинявшиеся гарнизонному коменданту и начальнику караула офицеры охраны, как только обнаружили угрозу освобождения Ивана Антоновича, немедленно привели инструкцию в исполнение — взору Мировича, ворвавшегося в покои Ивана Антоновича, предстало распластанное на полу мертвое тело. Мирович тут же сдался, был судим и казнен.  Смерть Ивана Антоновича развязала руки Екатерине — теперь обоих законных обладателей императорской короны — Петра III и Ивана Антоновича — не было в живых, чувство тревоги за будущее осталось позади.

Содержание политики Просвещенного абсолютизма

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b412Просвещенный абсолютизм — это политика, основанная на реализации идей и принципов просвещения. Идеи Просвещения использовали многие монархи Европы: шведский король Густав IIIавстрийский император Иосиф II, прусский король Фридрих II, императрица России Екатерина II. Создавался своего рода союз философов, поставлявших идеи, с монархами, намеревавшимися претворять их в жизнь. Просветители Вольтер, Дидро, Даламбер и другие проповедовали идеи, нацеленные на безболезненную перестройку отживших свой век феодальных порядков в буржуазные. Главным рычагом этой перестройки являлось распространение просвещения во всем многообразии его форм, учреждение школ и высших учебных заведений, издание журналов и газет, распространение научных знаний, поощрение литературы, искусства и т. д.

Самой прилежной последовательницей французских просветителей была Екатерина II, считавшая себя ученицей Вольтера. Она вела интенсивную переписку с просветителями, делилась с ними своими планами и вызывала у них всеобщий восторг. Политические и социальные миражи просветителей казались привлекательными только издали. Подобно тому как во Франции Вольтер, Даламбер, Дидро не могли сотрудничать с Людовиками, так в России не получился диалог Екатерины II с Н. И. Новиковым. Зато Екатерине удалось пленить умы Вольтера, Дидро, Гримма. В результате к хору доморощенных льстецов присоединились панегиристы из-за рубежа. Если учесть, что эти почитатели императрицы были властителями дум передовых людей Европы, то станет очевидным, что такие эпитеты в ее адрес, как «Северная Семирамида», «Северная звезда», «великая Екатерина», относились к крупным завоеваниям императрицы.

Особенно усилились восторженные отзывы в адрес императрицы после того, как она оказала испытывавшему материальные затруднения Дидро щедрую финансовую помощь: приобрела у него за большие деньги библиотеку, оставила ее в его пользовании до смерти и уплатила ему жалованье как хранителю библиотеки за 50 лет вперед. Екатерина извлекла из переписки с просветителями не только личную пользу; она справедливо полагала, что ее общение с ними выгодно и для страны. Екатерина придерживалась взглядов умеренных просветителей, считавших первоочередной задачей монархов распространение среди народа просвещения, с тем чтобы подготовить его к отмене крепостничества и восприятию свободы.

Одна из акций в духе просвещенного абсолютизма связана с учреждением в октябре 1765 г. императорского Вольного экономического общества. Это учреждение является самым долговечным творением Екатерины — оно прекратило существование в 1917 г. На общество возлагалось множество задач, нацеленных на рациональную организацию помещичьего и крестьянского хозяйства: распространение «полезных и нужных знаний», советов, способствующих улучшению животноводства и повышению урожайности, а также разумному использованию собранного урожая. В «Трудах» общества помещики-рационализаторы делились опытом, печатались образцовые инструкции приказчикам и т. д.

Итак, первые правительственные меры, инициатива которых исходила от Екатерины, были пронизаны идеями Просвещения и подняли ее престиж как внутри страны, так и за ее пределами. Популярнейшей мерой этого времени был «Наказ» императрицы Уложенной комиссии — результат творческого переосмысления идей Монтескье, бравшего за образец английский парламентаризм. Екатерина приспосабливала его идеи к русской действительности, причем она была глубоко убеждена, что размеры территории России обусловили для нее единственно приемлемую форму правления в виде самодержавия.  «Наказ» совершенствует представления о прерогативах самодержавного монарха: только он является источником государственной власти, только ему принадлежит право издания законов и их толкования. Главная забота монархов — достижение «общего блага», которое может наступить при издании совершенных законов и их строгом соблюдении.

По сравнению с трактовкой Петра о необходимости блюсти законы Екатерина сделала шаг вперед на пути становления правового государства: «Законы можно назвать способами, коими люди соединяются и сохраняются в обществе и без которых бы общество разрушилось». «Наказ» устанавливал неведомую ранее норму уголовного права: осуждение пыток. Либеральные взгляды императрицы можно обнаружить и в других статьях, где речь идет об уголовном праве: «Человека не можно считать виноватым прежде приговора судейского, и законы не могут лишать его защиты своей прежде, нежели доказано будет, что он нарушил оные». Слабее всего в «Наказе» разработан крестьянский вопрос, судьбы крепостного права и закрепощенного населения.

Уложенная комиссия 1767—1768 гг.

Самым важным событием первых лет царствования Екатерины II был созыв Уложенной комиссии. Сам по себе созыв Комиссии для замены устаревшего Уложения 1649 г. новым ничего оригинального не представлял — предшественникам Екатерины II бросалось в глаза несоответствие норм середины XVII в. новым условиям, требовавшим законодательного урегулирования. 14 декабря 1766 г. Екатерина опубликовала указ о сочинении проекта Уложения.  Указ определял «обряд» избрания депутатов.

От дворян и горожан предусматривались прямые выборы: от первых — по одному депутату от уезда, от вторых — от города, независимо от числа в нем выборщиков. Кроме того, по одному депутату отправляло каждое центральное учреждение: Сенат, Синод, коллегии. Для свободного сельского населения, т. е. не находившегося в крепостной зависимости от помещиков и дворцового ведомства, устанавливались трехстепенные выборы. Право выбора депутатов предоставлялось государственным и экономическим крестьянам, а также оседлым «инородцам» — народам Поволжья и Сибири. Депутатам предоставлялось множество льгот и привилегий, превращавших депутатскую должность в престижную и респектабельную. Депутат, «в какое бы прегрешение ни впал», освобождался от казни, пыток и телесных наказаний. Он не мог быть привлеченным к ответственности без санкции императрицы, его имение подлежало конфискации только за долги.

Интерес к депутатской должности поощрялся жалованьем, выдававшимся сверх получаемого по службе. Привлекал депутатов и золотой значок на золотой цепи. Наказы же будут рассматриваться по сословной принадлежности депутатов. Но в них нетрудно обнаружить несколько общих черт. Одна из них состоит в существенном отличии от «Наказа» императрицы. Она витает в облаках, рассуждает об обществе и государстве в целом, высказывает общие суждения, в то время как депутатские наказы, из какой бы сословной среды они ни вышли, отличаются прагматизмом, приземленностью, взглядами, не выходящими за границы уезда и города.

Ни один из дворянских наказов не протестовал против крепостнического режима. Напротив, чаяния дворянства были направлены на его укрепление, расширение своего права на личность крестьянина, результаты его труда и на владение землей. Большинство дворянских наказов считали «главнейшим изнеможением» бегство крестьян и беспомощность местной администрации в пресечении этого явления. Дворяне требовали создания в уездах сословных корпораций, предоставления им права контроля за неукоснительным соблюдением законов местной администрацией. Составители некоторых дворянских наказов проявляли заботу о крестьянах. Все эти наказы сетовали на обременительность не владельческих, а государственных повинностей.

Дворянские наказы, как правило, защищали свои сословные интересы. В то же время дворянские наказы вторгались в жизненно важные интересы горожан — они требовали не только исключительного права владеть населенными имениями, но и прав заниматься промышленной и торговой деятельностью, которую горожане считали своей монополией. В свою очередь, городские наказы, помимо сохранения за горожанами традиционного права заниматься торговлей и промыслами, претендовали на дворянские привилегии. Подобная позиция горожан имела глубокие исторические корни: экономически слабое и столь же организационно беспомощное российское купечество издавна пользовалось доходами, предоставленными ему самодержавием.

Поэтому не следует искать в городских наказах требований отменить крепостное право и изменить политическую систему. Напротив, они зарились на привилегию дворян, суть их притязаний четко и образно выразил С. М. Соловьев: в Уложенной комиссии раздавался «дружный и страшно печальный крик: «Рабов!». Энергичнее всего городские наказы выступали против крестьянской торговли, которую считали главной помехой благополучию купцов. Борьбу с крестьянской торговлей наказы предлагали вести полицейскими мерами: закрыть в селах и деревнях торжки, конфисковать у торгующих крестьян продаваемый товар, подвергать крестьян штрафам и даже истязаниям. Скуднее дворянских и городских оказалось содержание наказов государственных крестьян. Все они напоминают обычные челобитные, авторы которых проявляли заботы, не выходившие за околицу погоста или деревни.

Общим для всех наказов государственной деревни являлась жалоба на «изнеможение» от подушной подати, которую им доводилось платить и за беглых, и за стариков, и за больных, и за детей. Наказы черносошных крестьян Севера содержали два-три пункта. Более основательными были наказы однодворцев, жаловавшихся на помещиков, захватывавших у них земли, на произвол местной администрации. Жалобы на «изнеможение» от податного бремени у них на втором плане. Самым обстоятельным изложением своих нужд отличались наказы государственных крестьян, приписанных к металлургическим заводам Урала. Основательность наказов объяснялась огромным опытом подачи челобитных, в которых они из года в год жаловались на произвол заводовладельцев и их приказчиков и на обременительность отрабатывать подушную подать на рубке дров и заготовке древесного угля.

8 августа 1767 г. Уложенная комиссия решила императрице поднести титул «Премудрой и Великой и Матери Отечества». Императрица отклонила предложенный полный титул, согласившись на «Матерь Отечества». Началась будничная жизнь Комиссии с повседневными заседаниями, на которых обсуждались наказы избирателей. Императрица скрытно и пристально следила за работой Комиссии, находясь на антресолях Грановитой палаты. Процедура обсуждения наказов не могла порадовать императрицу — депутаты, выполняя волю избирателей, твердили о сословных притязаниях, изложенных в наказах, нередко давая этим притязаниям подробную мотивировку.

Диспуты обнаружили и сословных лидеров. Среди них выделялся депутат от ярославского дворянства князь М. М. Щербатов — образованный и блестящий оратор, представлявший интересы аристократической части дворянства. Он — решительный противник Табели о рангах, позволявшей получить дворянство, действуя пером и шпагой. Уложенная комиссия заседала в Москве до декабря 1767 г., затем переехала в Петербург, где возобновила работу 16 февраля 1768 г. 18 декабря того же года маршал Бибиков объявил о закрытии Большого собрания Комиссии на том основании, что начавшаяся в октябре война с Османской империей требовала присутствия депутатов либо на театре военных действий, либо в учреждениях, обслуживавших военные нужды.

Но, война явилась лишь предлогом для роспуска Уложенной комиссии. Война закончилась, движение Пугачева было подавлено, но Екатерина так и не возобновила общей работы Уложенной комиссии. Сама Уложенная комиссия у современников, а также большинства историков пользовалась недоброй репутацией. Критики Уложенной комиссии правы в одном — она не выполнила главной своей задачи, не составила нового Уложения. И все же должны быть отмечены три позитивных результата ее деятельности.

  • На Уложенную комиссию, помимо составления нового Уложения, возлагалась задача выявить «нужды и чувствительные недостатки нашего народа». И она успешно справилась с этой задачей. Комиссия дала обильный материал для выяснения «нужд».
  • Деятельность Уложенной комиссии способствовала распространению в России идей Просвещения. Роль распространителя этих идей, хотела того императрица или нет, выпала на долю ее «Наказа», который переиздавался 7 раз и который читали в правительственных учреждениях наравне с «Зерцалом правосудия» петровского времени.
  • Укрепление положения Екатерины на троне — после переворота и гибели супруга она остро нуждалась в опровержении репутации узурпатора власти. Поднесение императрице титула «Матери Отечества» являлось не чем иным, как общественным признанием ее прав на трон.

Восстание Емельяна Пугачева (1773-1775)

Главным событием в социальной жизни этого периода стала Крестьянская война 1773—1775 гг. Известно стремление императрицы убедить всех, особенно иностранных корреспондентов, что страна при ее правлении процветает, а народ живет в достатке и благоденствии. Страна переживала глубокий социальный кризис, симптомы которого проявлялись то в одном, то в другом ее районе. В десятилетия правления просвещенной императрицы крепостное право в своем развитии достигло апогея. Политика Екатерины II была направлена на превращение барина в распорядителя крестьянской судьбы. Еще Уложение 1649 г. запрещало крестьянам жаловаться на помещика. Жалоба на помещика квалифицировалась как «извет», т. е. ложный донос, каравшийся наказанием плетьми и ссылкой в Сибирь.

Только в течение пяти лет (1767—1772) в Тобольскую и Енисейскую провинции помещики отправили в ссылку 20 515 крестьян. В этих мерах правительства видна социально-экономическая подоплека — дело в том, что на протяжении царствования Екатерины IIинтенсивно росли повинности крестьян в пользу помещика: если в 60-х гг. денежный оброк составлял 2 рубля с мужской души, то в 70-х гг. он поднялся до 3 рублей, в 80-х гг. — до 4 рублей, а в 90-х гг. — до 5 рублей, т. е. за 40 лет увеличился в 2,5 раза. Барщина возросла в меньших размерах, достигнув своего предела — 4—5 дней в неделю.

Чтобы принудить крестьянина безропотно нести бремя оброка и барщины, необходимо было расширить права помещика на личность крестьянина, плоды его труда и предоставить барину обширные карательные функции. Самой безнравственной практикой, получившей широкое распространение при Екатерине, было превращение крепостного крестьянина в товар, подобно рабу, продававшемуся на невольничьих рынках. Газеты того времени пестрели объявлениями о продаже крестьян семьями и в одиночку. Императрица обладала достаточной мерой прозорливости, чтобы почувствовать социальную напряженность и грозившую от нее беду.

Уже в 50-х гг. XVIII в. в неоднородном по имущественному положению казачестве обнаружилось два лагеря: меньшая его, наиболее обеспеченная, часть составила так называемую послушную сторону, возглавляемую атаманом, из которой рекрутировались выборные должности, предоставлявшие им немалые выгоды. Рядовые казаки составляли войсковую сторону. Она посылала в столицу множество делегаций с жалобами на атамана и Войсковую канцелярию, на Военную коллегию, то и дело покушавшуюся на казачье своеволие. В Яицкий городок, столицу казачества, одна за другой приезжали комиссии, разбиравшие жалобы войсковой стороны, но комиссии, как правило, подкупленные, выносили вердикты, угодные атаманам и старшинам и ущемлявшие интересы основной массы казачества.

В конце декабря 1771 г. в Яицкий городок прибыл руководитель очередной комиссии генерал Таубенберг. Этот суровый и непреклонный солдафон вызвал возмущение казаков. 13 января 1772 г. он велел расстрелять их из пушек. Казаки быстро смяли команду регулярных войск, овладели пушками и повернули их против команды. Таубенберг, атаман Тамбовцев и ненавистные старшины были убиты, а дворы их разграблены. Получив известие о событиях в Яицком городке, в столице решили отправить генерал-майора Фреймана, повелев ему ликвидировать все казачьи вольности. Комиссия, расследовавшая эти события, вынесла суровый приговор — 94 человека приговорены к смерти путем четвертования, повешения и отсечения головы. Военная коллегия смягчила приговор: всем была сохранена жизнь, казни заменили ссылкой в Сибирь и наказанием плетьми.

Таким образом, обстановка на Яике перед появлением там Емельяна Ивановича Пугачева была достаточно напряженной.

  • 1 этап войны. Решение Пугачева объявить себя Петром Федоровичем нашло горячую поддержку у яицких казаков. 17 сентября 1773 г.был зачитан манифест, и отряд в 80 казаков во главе с Пугачевым двинулся с хутора Толкачевых к Яицкому городку. Ближайшим соратникам Пугачева было не столь важно, подлинный ли это царь или самозванец. Важно, что в манифесте, провозглашенном перед походом, казаки награждались рекой с вершин до устья, сенокосными угодьями, свинцом и порохом, денежным и хлебным жалованьем, т. е. тем, что ими полностью или частично было утрачено. Таким образом, имя Петра III стало символом борьбы, знаменем, вокруг которого готово было сплотиться яицкое казачество. Поэтому начальный этап войны можно назвать триумфальным шествием повстанцев: гарнизоны крепостей, укомплектованные преимущественно яицкими казаками, встречали Пугачева хлебом-солью и вливались в его ряды. 5 октября 1773 г. Пугачев подошел к губернскому городу Оренбургу и после безуспешной попытки овладеть им штурмом начал осаду.

pugachev-18-1period

Правительство посылает к осажденному городу отряд регулярных войск под командованием генерал-майора Кара. Генерал не удержался от хвастливо-самонадеянного заявления императрице. Но успех Пугачева способствовал росту его популярности и притоку в его ряды новых повстанцев, среди которых было немало башкир во главе с Салаватом Юлаевым. Армия Пугачева под Оренбургом насчитывала уже до 20 тысяч человек. Во время пребывания Пугачева в Берде — населенном пункте под Оренбургом, который он избрал своей резиденцией, была учреждена Военная коллегия — орган, заимствованный из структуры правительственного аппарата, но обладавший безбрежной компетенцией, скорее напоминавший столичный Сенат. Она занималась комплектованием полков и снабжением войска продовольствием, фуражом, снаряжением и вооружением. Не следует переоценивать значение Военной коллегии — даже в месяцы своей наибольшей активности она не могла преодолеть стихийности движения, ее власть нередко была эфемерной.

Для движения Пугачева характерно заимствование атрибутики власти, действовавшей в столице империи. При дворе второй супруги самозванца учреждались должности, существовавшие у императрицы — фрейлины; у самого «Петра Федоровича» для личной охраны появилось подобие гвардии. Копирование учреждений, чинов и придворного этикета — свидетельство того, что крестьянская стихия не могла изобрести ничего нового, речь могла идти о замене лиц в старой системе. Екатерина некоторое время пыталась утаить события, происходившие на Яике, считая их заурядным явлением, с которым легко справится батальон солдат регулярной армии. Но успехи Пугачева и слухи об этих успехах вынудили Екатерину публично признать существование движения. Только 16 октября она обнародовала манифест, извещавший часть населения, жившего на территории, охваченной восстанием, о бурных событиях на Яике. Манифест Екатерины не вызвал отклика, на который она рассчитывала. Напротив, манифесты Пугачева оказали огромное влияние на распространение восстания и приток трудового населения в ряды восставших.

Манифест Екатерины извещал, что беглый казак Емельян Пугачев «собрал шайку подобных себе воров и бродяг из яицких селений, дерзнул принять имя покойного императора Петра III», и призывал участников движения «от сего безумия отстать», в то время как манифест Пугачева награждал крестьян «рыбными ловлями, бортями, бобровыми гонами и прочими угодьями». «Император» велел «противников воли моей, императорской, лишать их всей жизни, то есть казнить их смертию, а домы их, все их имение брать себе в награждение».

Возможность поживиться имениями придавала манифесту Пугачева особую привлекательность. Екатерина, видимо, и сама уповала не столько на влияние манифеста, сколько на военную силу. Она отправила в отставку  опозорившегося  Кара  и  назначила  главным  карателем А. И. Бибикова, имевшего опыт подавления волнений приписных крестьян на Урале. 22 марта 1774 г. повстанческие войска потерпели жестокое поражение в крепости Татищевой, где они потеряли всю артиллерию и обоз. Удалось спастись лишь Пугачеву и горстке казаков. Двумя днями позже потерпел поражение отряд, осаждавший Уфу. Следствием двух поражений повстанцев стало снятие блокады Оренбурга и Уфы.

  • 2ой этап войны. Основные события второго этапа развернулись на Урале, а главной его опорой стало горнозаводское население Урала и башкиры. Этот этап имеет ряд особенностей. Прибывавшие на завод пугачевские отряды из русских и особенно башкир изымали заводскую казну, предназначавшуюся для оплаты труда заводских работников, грабили заводское население, отбирая у него домашнее имущество и скот, разрушали или жгли заводы, работа на которых составляла основной источник существования населения, оставляли от заводских поселков пепел, чинили насилие над женами и детьми. Это принуждало население заводов, расположенных на периферии движения, где появлялись небольшие по численности повстанческие отряды, участвовать в защите своих очагов, а заодно и заводов. Общая сумма убытков, понесенных заводовладельцами, составляла 1 млн. рублей. Примерно на такую же сумму понесли убытки мастеровые и работные люди, а также приписные крестьяне в результате сожжения их домов, расхищения скота, инвентаря и домашнего имущества. Из района заводского Урала в середине июля Пугачев двинулся на запад и захватил Казань, но ее гарнизон укрылся в кремле. На выручку гарнизону форсированным маршем двигались войска генерала И. И. Михельсона. Начавшееся в семи верстах от Казани сражение было самым продолжительным, и хотя пугачевцы ожесточенно сопротивлялись, но потерпели поражение. Пугачеву с отрядом около тысячи человек удалось переправиться на правый берег Волги.

pugachev-18-2period

  • 3й этап войны. В истории последнего этапа крестьянской войны важное место занимает манифест Пугачева от 31 июля 1774 г. В отличие от манифеста 17 сентября 1773 г., обращенного к яицкому казачеству, и манифеста, обнародованного 1 декабря того же года и адресованного «верноподданным рабам всякого звания и чина», манифест 31 июля обращен к лицам, «находившимся прежде в крестьянстве и подданстве помещиков». Манифест 31 июля освобождал крестьян от крепостной неволи и награждал их «вольностью и свободой и вечно казаками, не требуя рекрутских наборов, подушных и прочих денежных податей, владением землями, лесными, сенокосными угодьями и рыбными ловлями и соляными озерами без покупки и без оброку, и протчими всеми угодьями, и освобождением всех от прежде чинимых от дворян и градских мздоимцев — судей всем крестьянам налагаемых податей и отягощениев». Утопичность и противоречивость идей, заложенных в этой части манифеста, видны невооруженным глазом: если все крестьяне награждаются казачьими вольностями и освобождаются от всех государственных повинностей, то из каких источников будут изысканы средства для снабжения казаков хлебом и денежным жалованьем, а также порохом.

pugachev-18-3period

Третий этап движения, как и два предшествующих, имел свою специфику. Прежде всего изменился социальный и национальный состав его участников. Яицкие казаки и горнозаводское население, ранее составлявшие основную массу русских участников движения, после поражения под Казанью ушли в родные края. Оставили движение и башкиры. Все это значительно ослабило вооруженные силы восставших. После поражения под Казанью в составе повстанцев осталась лишь небольшая часть яицких казаков, с которыми Пугачев начинал движение. Место яицких казаков и башкир заняли крестьяне, а также народы Среднего Поволжья.

Война охватила огромную территорию Казанской, Нижегородской и Воронежской губерний, отряды в сотнях населенных пунктов действовали автономно, вне контактов друг с другом, преследуя локальные цели. Движение, таким образом, приобрело более стихийный, чем прежде, характер. Еще одна особенность третьего этапа состояла в достигшем небывалых размеров истреблении дворян. У Сальниковой ватаги состоялось последнее сражение крестьянской войны — армия Пугачева численностью до 20 тысяч человек была разгромлена войсками Михельсона. Пугачеву удалось переправиться на левый берег Волги. Еще до поражения среди соратников Пугачева зрел заговор, во главе которого стояли Творогов и Чумаков. Они решили выдать Пугачева. 15 сентября 1774 г. он оказался во власти коменданта Яицкого городка, откуда в клетке скованным был доставлен в Москву, где суд в составе 38 сенаторов, синодалов и президентов коллегий, которым негласно руководила императрица, вынес Пугачеву смертный приговор. Казнь состоялась 10 января 1775 г. в Москве на Болотной площади.

%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%be%d0%b2_%d1%81%d1%83%d0%b4_%d0%bf%d1%83%d0%b3%d0%b0%d1%87%d0%b5%d0%b2%d0%b0_%d0%b3%d0%b8%d0%bc

В. Перов, Суд Пугачёва. 1875 г. 

Крестьянская война — сложное явление, исключающее однозначную оценку. С одной стороны, это форма протеста трудового народа против крепостнического режима и бесправия. Но, с другой стороны, борьба за лучшую долю оказалась во власти стихии и приобрела кровавый характер — она стоила огромных человеческих жертв и страданий. Кроме того, крестьянская война нанесла серьезный урон экономике страны. Надо учитывать и третий аспект крестьянской войны — ее бесперспективность как в военном, так и в социально-политическом отношении. Толпы плохо вооруженных и не обученных военному делу людей, не знавших дисциплины, не могли противостоять регулярной армии, владевшей современным оружием и современными приемами ведения боя. 17 марта 1775 г. Екатерина опубликовала манифест, в котором крестьянская война предавалась вечному забвению и глубокому молчанию. Однако она дала о себе знать в правительственных мерах ближайшего времени, ее кровавый след был столь глубоким, что у дворян имя Пугачева вызывало страх и три четверти столетия спустя, накануне реформы 1861 г.

Проведение административной реформы

Подавление крестьянской войны вызвало незамедлительные ответные меры правительства, направленные на устранение ее последствий и предотвращение подобных движений в будущем. Одна из первых мер, предпринятых императрицей, состояла в оказании финансовой помощи дворянам и заводовладельцам, чьим владениям был нанесен урон во время пугачевщины. Крестьянская война четко размежевала социальные слои общества: по одну сторону оказались дворяне, купцы и промышленники, по другую — все разряды крестьян, прежде всего помещичьих, а также городская беднота.

В названных губерниях учреждались экспедиции Дворянского банка по 500 тысяч рублей в каждой для кредитования дворян и промышленников, чьи имения и заводы были полностью или частично разорены в годы крестьянской войны. Ссуда выдавалась на крайне выгодных условиях. Хотя 1,5 млн рублей было недостаточно, чтобы удовлетворить потребности всех пострадавших, и услугами экспедиций банка воспользовались только 248 просителей, но ссуда помогла многим промышленникам в короткий срок восстановить разрушенные предприятия. Купцы, обладавшие капиталом свыше 500 рублей, освобождались от уплаты подушной подати, взамен которой устанавливался сбор 1% с капитала. Эта мера являлась первым шагом на пути выделения купечества из числа «подлородных» людей, непременным уделом которых являлась уплата подушной подати.

Манифест 17 марта 1775 г. отменял все бюрократические препоны при заведении промышленных предприятий — всем предоставлялось право, не испрашивая разрешения Мануфактур-коллегии, заводить неограниченное количество станов на полотняных и суконных мануфактурах. Манифест в благожелательном духе решал вопрос, в котором были заинтересованы десятки, если не сотни тысяч ремесленников (кузнецов, кожевников, мыловаров и пр.), освобождая их ор уплаты мелких сборов, приносивших казне незначительный доход, но стеснявших их деятельность.

Манифест 1779 г. был призван успокоить крестьян установлением ряда норм в их пользу: он вдвое повышал оплату труда, перечислял работы, по которым заводовладелец мог использовать труд приписных крестьян, а также устанавливал месяцы, в течение которых разрешалось привлекать крестьян к повалу леса, жжению угля, починке плотин и т. д. Труд крестьян разрешалось использовать только на сумму подушного оклада и оброчных денег. Самая многочисленная часть сельского населения — помещичьи, дворцовые и государственные крестьяне — остались вне забот правительства. Более того, бремя повинностей всех разрядов крестьян не уменьшилось, а, напротив, увеличилось: на их плечи падали постоянно растущие размеры оброка, а на помещичьих крестьян — восстановление порушенных в ходе войны барских усадеб, а также участие дворян в предпринимательстве (полотняные, суконные и особенно винокуренные заводы), с которым связаны дополнительные повинности крестьян.

Однако главная ответная мера правительства на крестьянскую войну состояла не в перечисленных манифестах, а в проведении областной реформыОсуществление реформы свидетельствовало об изменении взглядов Екатерины — она твердой поступью двигалась к приобретению репутации дворянской императрицы, встала на путь совершенствования административного аппарата, изъяны которого позволили возникнуть пугачевщине. Реформа имела два аспекта: административный и социальный. Накануне реформы Россия была поделена на 28 губерний, реформа довела их до 50.

Изменился принцип деления страны на губернии. Прежнее деление учитывало исторически сложившуюся специфику территорий, в свое время представлявших государственные образования (Казанская, Астраханская) или заселенных в результате колонизации (Азовская, Петербургская губернии). Но подобный принцип приводил к игнорированию численности населения, что при одинаковых штатах пагубно отражалось на деятельности администрации. Так, в Московской губернии проживало 2230 тысяч жителей, в то время как в Архангельской их насчитывалось всего 138 тысяч. При областной реформе Екатерины II руководствовались численностью населения: 300—400 тысяч жителей составляли губернию, а 20—30 тысяч — уездПровинция исчезала. Реформа, упразднив провинцию, все же сохранила трехчленное деление областной администрации. Ее возглавлял генерал-губернатор или наместник, в подчинении которого находилось 2—3 губернии с губернаторами во главе. Наместник был доверенным лицом императрицы, лично ей хорошо известным.

Областная реформа вводила множество новых учреждений как в губерниях, так и в уездах. Губернскую администрацию возглавляло губернское правлениекоторым руководил губернатор. Оно реализовывало именные и сенатские указы, следило за исполнением законов предшествующего времени, контролировало деятельность уездных учреждений. Далее следуют уголовная и гражданская палаты — высшие судебные учреждения в губернии. Важное место в губернской администрации занимала Казенная палата, ведавшая доходами, расходами, торговлей и промышленностью. Учреждением, отдававшим дань идеям Просвещения, был Приказ общественного призрения, на попечении которого находились школы, больницы, богадельни и приюты. «Учреждения о губерниях» вводили разветвленную сеть судебных учреждений. Все они были сословными и комплектовались из чиновника, возглавлявшего суд, и выборных представителей от того сословия, дела которого суд разбирал. Так, Верхний земский суд разбирал судебные иски дворян, Губернский магистрат — иски лиц, принадлежавших к городскому сословию. Судебные дела государственных крестьян рассматривала Верхняя расправа.

Уездная администрация находилась в руках дворян. Высшим органом власти в уезде являлся Нижний земский суд, состоявший из заседателей во главе с капитан-исправникомВсе они избирались дворянами. Учреждение хотя и называлось судом, но судебные функции не отправляло, а ведало полицией и администрацией. Капитан-исправник подчинялся губернскому правлению. Судебные учреждения в уезде копировали права и обязанности губернских судебных органов: уездный суд рассматривал дела дворян данного уезда. Он подчинялся Верхнему земскому суду. Городской магистрат судил горожан и подчинялся Губернскому магистрату. Наконец, Нижняя расправа подчинялась Верхней расправе.

Особая администрация существовала и в городах. Главной фигурой в городе, облеченной административными функциями, был городничий или коменданта во главе администрации двух столиц находились оберполицеймейстеры. Судебные функции в городах осуществляли городовой магистрат и Словесный суд, разбиравший торговые дела.

Учреждения о губерниях» — важная веха в истории горожан и особенно дворянства. Этот документ положил начало формированию дворянства как сословия, правда, на уездном уровне: уездное дворянство раз в 3 года собиралось на съезды для избрания своего предводителя и представителей в сословные учреждения.

Областная реформа удовлетворила требования дворян, изложенные в наказах в Уложенную комиссию, с тем чтобы они были избавлены от необходимости отправляться по судебным и прочим делам в дорогостоящую поездку в одну из столиц. Отныне дворяне, после Манифеста о вольности дворянской осевшие в поместьях, получили возможность решать все дела в уезде, избавив себя от излишних затрат. Реформа удовлетворила и второе желание дворян — о передаче им власти на местах. С появлением многочисленных учреждений в губерниях и уездах у дворян возникла возможность пополнить свой бюджет за счет жалованья. Наконец, областная реформа, если не сразу, то в перспективе, изменила внешний облик уездных и губернских городов, придав им более благоустроенный вид. Со временем уездные и особенно губернские центры обзаводились фундаментальными сооружениями для представителей администрации и правительственных учреждений, школ, богаделен, приютов и т. д. В итоге в стране появилось много новых центров культуры, где возникали театры, издавались газеты и т. д.

Областная реформа унифицировала органы местной администрации на территории всей страны, что привело к упразднению автономий некоторых окраин.

Первыми, кому правительство нанесло удар, были запорожские казаки, издавна, как и крымские татары, осложнявшие отношения между Россией и Османской империей. В начале июня 1775 г. войска генерала Текели, возвращавшиеся с театра военных действий, внезапно напали на Запорожскую Сечь и полностью разрушили ее. После Ясского мира 1791 г. основная масса запорожцев была переселена на Кубащ». Распространение губернской реформы на левобережную Украину привело в начале 80-х гг. к упразднению там административного деления на полки и сотни и введению наместничеств, губерний и уездов. Проведение реформы на Дону сопровождалось созданием войскового гражданского правительства, копировавшего губернскую администрацию центральных районов России. В 1782—1783 гг. Эстляндия и Лифляндия были разделены на две губернии — Рижскую и Ревельскую с учреждениями, существовавшими в прочих губерниях.

Россия при Павле I (1796-1801)

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b417Павел I в своей деятельности руководствовался намеренными действиями, никакой спонтанности и сумасбродства не было.  Он вступил на престол в 43 года. Великим князем был 34г., он вполне мог составить свою программу и наметить приоритеты.  Руководствовался осознанными целями, они носят стратегический координальный характер, не мб достигнуты одним рывком:

  • Желает стабилизировать империю – в состав России при Екатерине вошли огромные территории, что создало проблемы:  в Северном Причерноморье не было русского населения, без освоения нет и  смысла завоевания.  Екатерина сюда отправляла колонизаторов отставных солдат, но их мало. Управление должно быть особым, т.к.  империя предполагает  монолитность.  Турция никогда не согласится с потерей своих территорий. Произошли разделы Польши (Украина, Белоруссия, часть Польши) поляки не согласны с этой утратой, гремит  восстание во главе с Тадеушом Костюшко. С ней тоже что-то нужно делать. В экономическом отношении она была сильно развита. Все хозяйственные связи  ориентированы на Запад, это католическая страна, но многие белорусы и украинцы  были униатами (не католики и не православные) – православная обрядность с признанием папы римского. Их более 4 млн чел.  по сути. Империя была еще не выстроена, не работающей, Екатерина усвоила опыт философов – их идеальные модели государства. Любое национальное своеобразие – ненормальность и уродство, чего в России было много. Павел решил от этого отойти – Россия – многообразие развития,  сбалансированность империи.
  • Отрегулировать ход государственной машины: Екатерина создала особый политический режим, показала себя ученицей европейских просветителей: государь должен не доверять частным интересам (сословиям, цехам, общественным организациям, тайным обществам, государственному аппарату) но как тогда управлять страной: не доверяем обществу, но доверяем личности. Эта система, основанная на фаворитах была эффективной, пока сама государыня могла их контролировать . система работала. Но Екатерина вступила на престол уже в 33г., еще и правила 34г. она была выживающей из ума старухой. Система вышла из-под контроля. Стали руководствоваться не только государственными интересами, но и личными. Каждый творит все, что угодно – фантастический произвол. Закон при этом, правовые нормы нагло попирались.  Никто ни с кем по закону не поступал.
  • Укрепить режим неограниченной власти России: государя. Но куда еще больше укреплять? В принципах не надо укреплять, на практике все его привилегии признаются формально, но император тоже человек, у которого есть потребности. Его рабочий день —  8 часов, но бремя власти настолько велик. Что этого времени мало и не хватает, ему и 24ч мало. На практике это вообще приводило к бросанию власти.  Нет властных механизмов давать распоряжения. Были докладчики государю, от них зависела вся информация. Государь не владеет информацией, значит, не принимает решение.  Павел с этим мириться не хотел. Он хочет лично вникать в государственные  дела, не доверяя никому. Он свои функции конкретизирует, государь лично должен  контролировал ход государственной машины. Павел хочет изменить положение от формального к фактическому.

Возникли  обстоятельства, мешающие этим целям:

  1. Процесс разложения феодально-крепостнического строя (деградация помещичьего хозяйства, доходы дворян заметно упали). Дворянство с этим не хотело мириться, вместо пустой траты денег начинают писать жалобы и челобитные: пожалование земли, крепостных и денег. Это «дай» в 1762г.  звучит слабее, чем в 1796г.  правительству нужно с этим что-то делать. Нельзя было бесконечно давать. Укрепить дворянство вроде бы надо – это опора самодержавия, сама Россия – дворянская страна. Ставится задача укрепить монархию, значит укрепить дворянство. Но никуда не делась оппозиционность дворянства, оно грезит конституцией, ограничением самодержавия. Это двусмысленная ситуация. Как же поступить?  Правительство дб маневрировать, чего не делала Екатерина.
  2. Интересы монархии и монарха, интересы государства, дворянства, общенародный интерес не могут совпадать по определению. Это разные интересы, но чему отдавать приоритет? Павел решает в пользу государства, к чему в России не привыкли. Привыкли выбирать между монархией и дворянством, но не государству. О государстве до Павла никто не думал, это дерзкая новация. Всех нужно было ограничить в пользу государства.
  3. Великая Французская буржуазная революция унесла жизни монархов, это было во Франции – цитадели европейского абсолютизма, это распространилось по всей Европе. Революция при Павле вышла за границы Франции. Она утверждается в Северной Италии, создают новые государства, перекраивается политическая карта Европы.  Россия не могла остаться в стороне, уже дело не в революции, а в победах революции в Европе. Антифранцузская коалиция разбита в прах. Это было большой проблемой, которая требовала сил и времени. В 1762 этого не  было. Война была принципиальным противником  реформ.
  4. Павел стал государем в результате смерти матери, неприязнь к Павлу была максимальной. Его характер считали вздорным, рисуют черными красками. О создании такого образа заботилась мать, чтобы обосновать свою власть. Обществу 34 года вдалбливали никчемность Павла, его не хотели видеть на престоле.
  5. В стране нарастает сопротивление крестьянства, пахнет новой Пугачевщиной, нб меры. Дворянин этого не видел в собственном хозяйстве.

Павел понимал эти трудности. Для своей политики  он видел задачи:

  • Укрепление феодальных поместий вместо постоянных денежных выплат;
  • Ослабить личностное начало в управлении, противопоставив бюрократическое начало. Этого начала не было  еще (чиновник полностью зависел от дворянина). Усилить централизаторское начало.
  • Есть манифест «О вольности дворянства» — многие ушли в отставку и перестали служить, но почти сразу и вернулись, т.к. свобода не кормила. Но дворянин хочет служить т.к. ему надо. При Екатерине сами выбирали себе службу. Павел пытается регламентировать службу.

В литературе есть мысль, что Российская империя при Е2 была в благоухающем состоянии, почти не слышно тех, кто утверждал обратное. Эти две крайности не справедливы, истина где-то посредине.  Перед Россией стояли трудноразрешимые проблемы, наследство Павла было обременено долгами. Пугачевщина и казнь Людовика 16 заставили Е2 отказаться от политики Просвещения. Первое десятилетие правления ознаменовала Пугачевщиной. Она резко меняет курс,  внимание уделяет  незначительным проблемам, а не глобальным проводит политику жесткого контроля с революционной заразой. Политику абсолютизма свернул не Павел, а сама Е2 довольно рано.  Эта борьба требовала больших расходов, которые никогда не окупятся. Еще источником неимоверных доходов  была внешняя политика (на северное Причерноморье потратили 500 млн) + фантастическая роскошь  двора Екатерины – 3,5% бюджета государства.  Все это растворило финансы империи.  Бороться с этим Екатерина  пыталась по-разному:  падало качество монет, эмиссия бумажных денег, обесценивание произошло к серебряным, товарным деньгам.   Ассигнации дешевле серебра. Заняли у Голландии 33 млн в драгметалле  впервые в русской истории.

При Екатерине крепостничество  достигло апогея, что противоречило развивающейся мануфактуре, капитализму. Крепостной был капиталистом без прав. Это ставило перед государством большие проблемы. Кому принадлежит мануфактура? Если помещику,  то он и должен этим заниматься. Все это заставило Павла сосредоточиться не на глобальных проблемах, а на частных  делах управления. Нужно было навести порядок в делах.

Первым указом было восшествие Павла на престол. Он не желает участвовать в войне с Европой, поставлять мясо не хочет. Вскоре последовало распоряжение о прекращении выпуска партии бумажных денег. Но этого ему было мало, он публично на площади перед Зимним дворцом  сжег бумажные деньги (5,5 млн. руб.).  Павел борется с инфляцией – предполагает чеканить полновесную монету. Он в 2 раза повысил количество серебра. Он пуды серебряных сервизов дворцового ведомства отправил на переплавку, взял серебро из своей семьи для государственных нужд. Заявил, что будет пользоваться оловом, пока курсы не сравняются. Стал чеканить и золотую монету на 3 млн. руб. Но война заставила скорректировать вес золота. Он пытался бороться не только с инфляцией, но и с дороговизной. Особенно с хлебом из стратегических запасов стали продавать  хлеб.  Павел ищет  руководителя финансов – им стал Васильев.  Васильев подал доклад с цельной программой  оздоровления финансов:

  1. Не уменьшая медные монеты, установить высокую пробу на золото и серебро. Они дб для крупных покупок.
  2. Выкупать бумажные ассигнации.
  3. Уменьшить расходы бюджетных денег: 50% уходило на управление страной, нужно экономить на чиновнике – сократить  число губерний, укрупнить. Тогда уменьшится число чиновников.
  4. Увеличить гербовый сбор – все официальные ходатайства, любое письмо писали на гербовой бумаге, ее прикупали при 6коп. за 10 коп. Васильев предложил поднять до рубля, чтобы не писали всякую ерунду. Цены дб неодинаковыми: повышенные на векселя: 10руб. акты для владения недвижимостью  до 10 руб.
  5. На крестьянах было 7 млн недоимок, их надо списать.
  6. Кому нужна полиция? – обывателю. Вот пусть обыватель ее и содержит, она не дб государственной, пойти по американскому пути.
  7. Есть государственные органы, которые нб не гос-ву, а обывателю, вот пусть он их и содержит.
  8. Повысить гильдейские пошлины – все хотят ими быть, ну пусть тогда платят деньги.
  9. Усовершенствовать податную систему. Раньше взымали по ревизским сказкам, теперь же нужно собирать с наличного числа дум.

Павел остался доволен, многое реализовал. Главное требование — жесткая экономия казенных средств.  Начал с себя: в 1695г. царство обходилось в 3 млн., неоплаченных долгов 2 млн. в 1697г. содержание двора – 1 млн, неоплаченные счета – 200 тыс. Шереметьев отвечал за это, он представил отсчет, в котором объяснялась экономия: уменьшение расходов и прислуги. Павлу это очень понравилось, он объявил благодарность.  Ставил всем в пример. Чиновники по личным основаниям должны были ездить за свой счет, а не за казенные. Павел очень обласкал людей из ближайшего круга матери. Он всегда платил жалование вовремя, надбавки всякие. Все это было при экономии. Эту практику он распространил и на армию, на нижние чины. Все получали прежние оклады.Павел помнил о всех своих обещаниях еще князем и обязательствах матери, которые она не успела выполнить.

Павел нуждался в надежных людях, в екатерининском окружении таковых не было. Они были не знакомы с павловскими убеждениями.  Людей из  Гатчины перевозят в СПб, гатчинские батальоны переводились в русскую гвардию, что вызвало недовольство. Лучшие фамилии должны были служить с безродными людьми. Александр и Константин только встретили их  тепло.  На смену екатерининским орлам пришли гатчинцы.

Нравственность и порядочность была на стороне людей Павла I. Но они уступают в масштабах деятельности. Нет случаев казнокрадства. Но каковы мотивы, по которым чиновники от взяточничества отказались?  Современники считают, что подействовал страх наказания. Никто при Павле от наказания уйти не мог. Главный критерий выбора при нем – нельзя приближать тех, кто имел свою систему управления, а нужно иметь чиновников кротких и исполнительных. Он следует букве закона сам факт бюрократии – карался всецело, ведь все дб по закону, а не как бог вразумит. Павел последователен в этом, он требует быть настоящими бюрократами. Исполнять нужно не рассуждая. Павел ценил, если распоряжение выполнялось в кратчайшие сроки, хотя сам их не ставил.

Внешняя политика Павла I

Во внешней политике он лично заявил о желании мира. Был готов поддерживать со всеми мир.  Павел был против расширения территорий до тех пор, пока не наведем порядок дома. К тому же у России не было денег  на войну.  У Павла не было завоевательных планов.   Для России не нужна война. Причем войну с Турцией и разделы с Польшей Павел считал несправедливыми и нецелесообразными. Он быстро наладил отношения с Турцией. Но не отступал от екатерининских планов.  Павел, считал, что необходимо не допустить в Россию революцию Франции. Но, при этом, чтобы внешнеэкономические связи не пострадали:

  1. Чтобы все отправлявшиеся в империю имели рекомендательные письма. По сути, это означало введение специфических виз. Допустим иностранный купец должен был предоставить на границе бумагу о рекомендации человека.
  2. Писать куда, зачем и кто едет в Россию. Это от дипломата.
  3. Известить местную власть о приезде иностранца.

Павел борется так, чтобы не допустить носителей этой революционной заразы – это так называемый карантин.  Павел усиливать цензуру. Русских авторов издавайте, как хотите. А вот иностранных – если количество страниц большое, то да. А вот брошюр не печатать. Он продолжил путь Екатерины и запретил все вольные типографии.

Павел пытался регламентировать и частную жизнь. Предписывались камзолы. Треуголки и башмаки с пряжкой. Считается, что в 10 вечера в городе должны погасить все огни. Вот это уже подлинно павловский указ. Существовало распоряжение – все обедать должны были в 13.00.  Подача блюд регламентировалась от чина.  Павел любил спрашивать «что у  вас на обед сегодня» и если обед  не соответствовал чину, то он мог наказать.  Также по Петербургу офицер не мог передвигаться в карете: или верхом или на ножках. Но не в комфортных каретах.  При встрече с императором надлежало выйти из экипажа или слезть с коня и отдать поклон. Это касалось только офицеров, дамы оставались на прежнем месте. В противном случае арест. В литературе это называется местная регламентация житейских ситуаций.

Сословная политика Павла I.

Павел дает манифест о трехдневной барщине. Манифест – это высшая форма власти, его нельзя отменить. По сути, 3 дня мужик работает у себя, еще 3 на помещика и в вс. отдыхает.

 16 февраля 1797г. Павел запретил продавать крестьян с молотка, крестьянин был крепок земле, но не личности помещика. Земли и сидящий на ней крепостной  — единое целое.  А Петр такое право помещикам дал и крест-н стал привлечен  к личности помещика.  Павел возвращается к традиции Соборного Уложения, он запрещает продавать крестьян  порознь.  Т.е. не надо дробить себя. Павел этим указом вновь перечеркнул 18в. он вновь делает мужика  прикрепленным к земле.  Подводная повинность (перевозка грузов) Павлом с крестьян была снята.  А вместо этого стали с крестьян стали собирать те 15 коп надбавки. С податного населения Павел простил все недоимки.  А это была 10% бюджета – Павел простил.

Павел отменил знаменитый екатерининский указ, согласно которому крестьянам запретили жаловаться на помещиков. Павел же разрешил. Эти крестьянские указы многие авторы  пытаются трактовать как политику антидворянского начала. И целый ряд указов уже были приведены.  Он хотел узаконить то, что уже было на практике.

  1. Крестьяне прикреплены к земле и принадлежат помещику;
  2. Перевод крестьян из одной деревни в другую (один помещик) мб только добровольным, он прикреплен к земле.
  3. Продажа только с землей, личности – запрещено.
  4. Движимое имущество крестьян – его собственность, но не помещика.
  5. Помещик может получать свою долю с промыслов крестьян. Это мина колоссального действия – закон до этого не регулировал сумму, платил, сколько мог заплатить. Оброк дб одинаковым вне зависимости от заработка, но есть право на долю с капитала, но это уже не оброк. Доля дб не более, чем государь получает с купеческих капиталов. С любой торговой сделки, если оформляет купчей, государство берет 20%. Эта мера в полной мере соответствует интересам мужика. Он теперь может деньги не прятать. Помещик мог потребовать и больше, теперь же это регулировалось. Остальными деньгами крепостные распоряжались легально.
  6. Помещик дворовых не заставляет заниматься с/х, в деревне остальные кормят и дворовых, и помещика. Это недопустимо для Безбородко. Мера защищает крестьян от произвола. Крестьянину нужно было отправиться на заработки или в деревню.

Павел опередил свое время. Это был нежеланный монарх. Самодур и выскочка – вот главные оценки того времени. Павел окончательно надоел всему своему окружению, и в 1800 г. созрел заговор. После тщательной подготовки во в главе с вице-канцлером Н.И. Паниным в ночь на 12 марта 1801 г заговорщики проникли в Михайловский замок и убили Павла Петровича. Наступала новая эпоха. Эпоха Святейшего Александра I. Наступал долгий XIX век.

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *