Петровские преобразования. Абсолютизм. Формирование чиновничье-бюрократического аппарата. Традиционные порядки и крепостничество в условиях развертывания модернизации

49c71509622fce791372429172a7b0ba_full

Ключевые слова лекции: Петровские преобразования.  Абсолютизм. Формирование чиновничье-бюрократического аппарата. Традиционные порядки и крепостничество в условиях развертывания модернизации. Петр I, Александр Меншиков, Борис Шереметев, Мазепа, Екатерина I, Алексей Петрович, Кондратий Булавин, Петр II, Анна Иоанновна, Эрнст Бирон, Бурхард Миних, Анна Леопольдовна, Иван VI, Елизавета Петровна, Иван Шувалов, Михаил Васильевич Ломоносов, Андрей Разумовский, Бестужев-Рюмин, Петр III.

В центре всех преобразований в 1/4 XVIII в.  стоит Петр Великий — личность самобытная и незаурядная, подобно которой не знала история не только России, но и Западной Европы. Надо было обладать гигантскими природными дарованиями, чтобы, не получив ни должного образования, ни воспитания, овладеть вершинами знаний того времени. Он поражал современников своей осведомленностью в артиллерии и астрономии, навигации и геодезии, кораблестроении и государственном строительстве. Петру I пришлось упорно заниматься самообразованием — его не готовили к занятию трона.

Деспотичность царя нетрудно обнаружить в любом сочиненном им указе — он непременно заканчивался угрозами разнообразных наказаний. В то же время современников поражала простота Петра в общении с окружающими и непритязательность в быту. Он разъезжал на скромной двуколке, ходил в одиночестве, любил тушить пожары. Руки Петра увлеченно занимались физическим трудом, умели держать и шпагу, и перо.

Первые шаги на престоле

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b45Первая акция государственного значения была предпринята Петром в 1695 г., когда он отправился на юг для овладения османской крепостью Азов. Накануне, в 1694 г., Петр провел крупные маневры под деревней Кожуховой с участием стрелецких полков, с одной стороны, и потешных и солдатских войск — с другой. Маневры убедили Петра в способности русской рати успешно решать боевые задачи. Однако осада Азова обнаружила низкую выучку русских войск: между тремя главнокомандующими отсутствовали согласованные действия, армия не располагала квалифицированными инженерами, и во время взрывов подкопов гибли не неприятельские, а русские солдаты. Но главный недостаток состоял в отсутствии у русских войск флота, способного изолировать крепость с моря: в результате гарнизон Азова беспрепятственно получал подкрепления. Поэтому русские войска сняли осаду и ни с чем возвратились в Москву.

В течение года Петр энергично устранял обнаруженные в армии недостатки: нанял специалистов по подкопам, вместо трех командующих армиями назначил двух. Но главное новшество, фактически обеспечившее овладение крепостью в следующем году, состояло в создании флота. В зимние месяцы 25 тысяч крестьян и горожан строили в Воронеже корабли. Они и решили успех похода — изолированная с моря крепость, не ожидая штурма, капитулировала 18 июня 1696 г. Положительный итог овладения Азовом и выхода в Азовское море состоял в возможности организовать нападение на Крымский полуостров с моря, что ослабило набеги крымцев. Выход в другие моря по-прежнему был наглухо закрыт. Керченский пролив, Босфор и Дарданеллы находились под контролем Османской империи.

Административная реформа Петра I

При абсолютизме монарх венчает пирамиду власти в стране. Чем отличалось самодержавие Петра I от самодержавия его предшественников? Прежде всего, активным законотворчеством, регламентирующим не только управление государством, но и все сферы жизни подданных. Петр в своих действиях и поступках должен был опираться на закон, в то время как у его предшественников огромное значение имели обычай, прихоти, воля, капризы, симпатии и антипатии монарха. От подданных, какое бы место они ни занимали в сословной иерархии, он сурово и неукоснительно требовал соблюдения указов.

При Петре на подданных обрушилось огромное количество законов, устанавливающих не только нормы отношений между подданными и государством, но и права и обязанности представителей отдельных сословий. Здесь в первую очередь должен быть назван Генеральный регламент 1720 г., определявший права и обязанности всей иерархии чинов и служителей, начиная от сторожа и кончая президентом коллегии. Помимо Генерального регламента, каждое учреждение руководствовалось своим регламентом, наставлением, инструкцией, определявшими права и обязанности по управлению либо определенной отраслью хозяйства, либо определенной категорией населения. Поток указов этим не ограничивал свою задачу. Многие из них обращались непосредственно к подданным, навязывая им нормы поведения в хозяйственной, духовной и семейной жизни.

Характерная особенность петровских указов состояла в разделении их на три части: в первой законодатель убеждал подданных в разумности вводимой нормы и выгодах ее для них; вторая часть состояла из изложения содержания самой нормы; третья перечисляла меры наказания, которым подвергались нарушители закона: битье кнутом, розгами, шпицрутенами, денежные штрафы различных размеров, конфискация всего или части имущества, заключение в тюрьму, ссылка в Сибирь, каторжные работы и т. д. Указы, даже самые разумные и актуальные, останутся пустым звуком, продуктом бумаготворчества, если государство не располагает четко отлаженным механизмом для их реализации, претворения в жизнь. Именно поэтому Петр уделял такое же пристальное внимание административным реформам, как и законодательству, и десятилетиями занимался совершенствованием аппарата управления.

Какие признаки характерны для структуры государственного аппарата абсолютной монархии? 

  1. Высокая степень централизации управления, т. е. создание стройной и разветвленной иерархии учреждений с четким разделением обязанностей между ними. Приказная система этому требованию не соответствовала, поскольку она создавалась стихийно и ее создатели не руководствовались единым принципом организации.
  1. Унификация государственного аппарата, т. е. единообразие структуры однотипных учреждений, их штатов и четко обозначенных функций. В приказной системе подобное единообразие отсутствовало.
  1. Наличии бюрократии, правившей государством. Под бюрократией подразумевается иерархия чиновников, каждый из которых вооружен инструкцией или наставлением, определяющим его права и обязанности, а также место, отведенное ему в структуре государственного аппарата. Управленческий аппарат существовал и в предшествующее время, но чиновники руководствовались не писаными законами, а обычаем, опытом, передаваемым поколениями приказных дельцов.

Становление абсолютизма — длительный процесс, здесь можно отметить два этапа.

  1. Отличительная особенность состояла в стремлении удовлетворить текущие потребности и ликвидировать прорехи в структуре аппарата, обнаруженные ходом событий. (1700-1711; завершается Прутским походом 1711г.).
  1. Условно можно назвать плановым, когда введению новшеств в государственном аппарате предшествовало изучение зарубежного опыта, когда к проведению реформ привлекались иностранные правоведы, когда учитывались замечания в адрес представленных проектов. (с 1712г.)

К этому этапу относится областная реформа 1708—1710 гг. Ее проведение было продиктовано множеством изъянов, обнаруженных событиями первого десятилетия XVIII в. Движения в Астрахани и на Дону показали неспособность власти на местах подавить очаги недовольства в самом зародыше. Не справлялась местная администрация и со своевременным набором рекрутов. Малоэффективной оказалась деятельность Ратуши и земских изб по сбору налогов. Суть областной реформы состояла во введении промежуточной инстанции между уездами и приказами — появились губернии и провинции.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b46Страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, облеченными правами главнокомандующих расположенных на территории губернии войск и всей полнотой административной и судебной власти. Не случайно губернаторами царь назначил самых надежных соратников: А. Д. Меншикова, Ф. М. Апраксина, Д. М. Голицына, Т. Н. Стрешнева и др. Областная реформа имела два следствия. Во-первых, значительно увеличивался штата чиновников, которые, подобно саранче, опустошали управляемые территории всякого рода узаконенными сборами, а также поборами в свою пользу. Во-вторых, ломка существовавшего аппарата: прекратили существование областные приказы — Казанского дворца, Сибирский, Смоленский, а также Ратуша и ее местные органы — земские избы, поскольку сбором налогов стала ведать новая администрация.

Реформы государственного управления

Вслед за организацией губерний в 1711 г. был учрежден Сенатзаменивший Боярскую думу. Аристократическая по составу Боярская дума стала отмирать еще с конца XVII в.: она сократилась в своем составе, так как пожалование думными чинами более не производилось. Отправляясь в Прутский поход, Петр учредил Сенат.

По первоначальному замыслу царя Сенату отводилась роль временного учреждения (пока царь воюет), но он превратился в самое долговременное детище Петра, просуществовав до 1917 г. Если Боярская дума являлась учреждением аристократическим, то Сенат — бюрократическим. Из 9 членов Сената только 3 представляли титулованную знать, а остальные принадлежали к незнатным дворянам и даже приказным дельцам.

Из всех административных реформ наиболее тщательная подготовка велась к созданию коллегийК 1712 г., когда началась подготовка к реформе центральных учреждений, позади остались и блистательная победа под Полтавой, и кошмар Прутского похода. Тем не менее, целиком отдаться гражданским делам царь не мог, занимался ими урывками. Однако заимствование иностранного опыта вовсе не означало механического перенесения западноевропейских учреждений на русскую почву. Указ об учреждении коллегий царь издал в конце 1717 г. На «сочинение коллегий» отводился год, с тем чтобы они, укомплектовав штаты и вооружившись регламентами, приступили к выполнению своих обязанностей с 1719г. Фактически одни коллегии развернули работу с 1720 г., другие — на год-два позже. Проще всего обстояло дело с созданием коллегий, оказавшихся преемницами приказов. К ним относились три первейшие коллегии (Иностранных дел, Военная и Адмиралтейская), а также Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ. Остальные коллегии были новыми:

  • три торгово-промышленные (Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия);
  • три финансовые (Камер-коллегия ведала доходами, Штатсконтор-коллегия — расходами, Ревизион-коллегия осуществляла контроль над доходами и расходами).
  • Местными судебными учреждениями руководила Юстиц-коллегия.

67479

Здание 12-ти коллегий — одна из первых построек в новоявленной столице

В конце XVII в. в стране действовало 44 приказа. Реформа упорядочила центральный аппарат, оставив 12 коллегий, власть каждой из которых распространялась на всю страну. Уменьшение численности центральных учреждений было достигнуто за счет сосредоточения однородных дел в одной коллегии. Прежняя громоздкая система, в лабиринтах которой могли запутаться даже опытные дельцы того времени, не отвечала требованию характерной для абсолютизма унификации аппарата. Первоначально все президенты коллегий входили в состав Сената. Реформа Сената 1722 г. состояла в изменении его состава: только президенты трех первейших коллегий были оставлены в Сенате, а остальные выведены из его состава.

Царь много раз убеждался в том, что самые разумные законы не соблюдались, что можно изыскать множество способов, чтобы обойти закон. Возникла задача организации контроля за деятельностью учреждений и должностных лиц. Первую такую попытку Петр предпринял в 1711г., когда одновременно с учреждением Сената был создан институт фискаловВо главе этого института стоял оберфискал, подчинявшийся непосредственно Сенату. Фискалы осуществляли тайный надзор за деятельностью всей администрации. Они не вмешивались в решение вопроса, молчаливо следили за ходом дел и затем доносили обо всем, что, по их мнению, нарушало законность: о казнокрадстве, взяточничестве и т. д.

Петр поощрял рвение фискалов к доносам, вознаграждая их половиной штрафов, взысканных с обвиняемых, а также освобождая от податей, подсудности местной администрации. Фискалы не обеспечивали надежного контроля прежде всего потому, что они не предупреждали нарушений законов, т. е. преступлений, а всего лишь регистрировали их, чтобы привлечь виновного к ответственности. Более того, фискал был заинтересован, чтобы противоправное действие (казнокрадство, мздоимство) было доведено до конца, — в этом случае фискал получал неопровержимое доказательство вины и мог рассчитывать на вознаграждение.

В 1722 г. Петр дополнил надзор фискалов надзором прокуратурыЗадача прокуроров состояла в предупреждении преступлений, они осуществляли гласный надзор за деятельностью Сената и прочих учреждений. Генерал-прокурор непосредственно подчинялся царю и мог быть судим только им. Генерал-прокурору и прокурорам разрешалось вмешиваться в обсуждение того или иного вопроса, указывая на незаконность принимаемого решения и необходимость его пересмотра. Первым генерал-прокурором Сената был Павел Ягужинский, человек весьма деятельный и властный, умевший придать своей должности высокий престиж. Это, однако, не помешало малой эффективности работы контролирующих органов.

Преобразования православной церкви

К важнейшим административным начинаниям Петра следует отнести и церковную реформу — она коренным образом изменила положение церкви в государстве и решительно пресекла ее притязания на вмешательство в светские дела. Новшества коснулись двух сторон жизни церкви — ее материальных ресурсов, т. е. церковного землевладения, и места в государственной структуре. Принципиальное отличие церковной политики Петра от политики его предшественников состояло в том, что она строилась не на базе личных отношений между представителями светской и духовной власти, а на тезисе, что все, в том числе и монарх, являются слугами государства и что церковь тоже обязана вносить свою лепту в эту службу. При такой постановке вопроса не могло быть и речи о независимости церкви, ее материальной и политической самостоятельности.

Важный этап во взаимоотношениях светской и духовной властей связан со смертью патриарха Адриана в 1700 г. Царь изобрел новую должность, целиком зависимую от воли государя, — местоблюстителя патриаршего престола, на которую назначил рязанского митрополита Стефана Яворского. Царь надеялся найти в Яворском активного сторонника церковной реформы и преобразований, но ошибся: рязанский митрополит придерживался консервативных взглядов, был тайным сторонником восстановления патриаршества, не поддерживал нововведений. Обнаружив сомнительную преданность Стефана Яворского преобразованиям, Петр занялся поисками подлинного соратника в осуществлении церковной реформы.

Он обрел его в лице Феофана Прокоповича, запомнившегося ему по речи, которую произнес проповедник в Софийском соборе в Киеве по случаю Полтавской победы. В проповеди Прокопович восхвалял преобразования, преобразователя и полководца, одержавшего блистательную победу. В 1716 г. Петр вызвал Прокоповича из Киева в Петербург и использовал его блестящие способности оратора, публициста, законодателя и писателя для прославления преобразований. Перу Прокоповича принадлежат важнейшие законодательные акты, среди которых особое место занимает регламент Духовной коллегии. Этот документ примечателен тем, что призывал блюсти чистоту веры, бороться с раскольниками не суровыми репрессиями, а распространением образования, попечением о школах и богадельнях при монастырях.

Духовный регламент знаменит прежде всего обоснованием преимуществ коллегиального управления над единоличным. В 1721 г. духовное ведомство наконец обрело высшее учреждение, сменившее местоблюстителя патриаршего престола — Духовную коллегию, переименованную в Синод. Членов Синода назначал царь, они были приравнены к чиновникам прочих светских учреждений: получали из казны жалованье, приносили присягу на верность государю и обязывались безоговорочно выполнять все его повеления. Церковным иерархам предписывалось «в мирские дела и обряды не входить ни для чего». Как и в Сенате, в Синоде присутствовало «око государево» — обер-прокурор, светское лицо, надзиравшее за его деятельностью.

В итоге церковной реформы Синод превратился в обычное правительственное учреждение, в котором заседали чиновники в рясах. И хотя он, подобно Сенату, назывался Правительствующим, его компетенция была значительно скромнее сенатской и распространялась только на дела веры.

Церковная реформа расширила обязанности духовенства. Монахов Петр называл тунеядцами и требовал от них службы государству: содержания школ, богаделен, занятий ремеслами. Частичной секуляризацией владений духовенства и превращением церкви в послушное орудие государственной власти не исчерпывается содержание церковной реформы. Третье ее следствие состояло в некоторой «секуляризации мысли», в проникновении светских воззрений в церковную жизнь. Свидетельством частичного освобождения общественной мысли от церковной идеологии является отказ правительства от средневековых преследований еретиков. На смену слепой непримиримости к инакомыслящим пришло некоторое ослабление религиозных гонений, известная веротерпимость. Руководствуясь практическими интересами, правительство отказалось от жестокого преследования старообрядцев.

Указ 1716 г. разрешал записываться в раскол «без всякого сомнения», но за эту милость с лиц, придерживавшихся старых обрядов, налоги взыскивались в двойном размере. Помимо этого, старообрядцев принудили носить одежду иную, чем у остального населения, — головной убор их украшали рога.

Еще одна особенность церковной политики Петра I состояла в предоставлении иностранцам права беспрепятственно исповедовать свою религию и сооружать для этого храмы. Эта мера была вызвана стремлением привлечь на русскую службу иностранных специалистов.

Церковная реформа устраивала далеко не все духовенство: белое духовенство было недовольно новым порядком передачи прихода одному из сыновей священника — отныне от претендента на приход требовалось  свидетельство  об  окончании  духовного  училища; филантропические обязанности монастырей, возложенные на них Петром, раздражали черное духовенство; двойной размер налога вызывал протест старообрядцев, среди которых царь слыл антихристом. Однако открыто осуждать реформы никто не посмел — царь вместе с Прокоповичем осуществил реформу так, что ни один из церковных иерархов не осмелился высказать протест.

В церковной политике Петра обнаруживается труднообъяснимая непоследовательность: в 1701 г., как упоминалось выше, царь осуществил частичную секуляризацию церковных вотчин, поделив их на определенные и заопределенные. Спустя двадцать лет в связи с открытием Синода Петр согласился с передачей вотчин в полное распоряжение духовного ведомства.

Дело царевича Алексея

%d0%bf%d0%b5%d1%82%d1%80-1-%d0%b4%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b0%d1%88%d0%b8%d0%b2%d0%b0%d0%b5%d1%82-%d1%81%d1%8b%d0%bd%d0%b0Его преобразования вызвали острую реакцию современников. Враждебные преобразованиям настроения наиболее ярко проявились в деле царевича Алексея. Сын Петра I от первого брака, царевич Алексей, воспитывался в среде первой жены царя Евдокии Лопухиной. Петр настойчиво добивался от сына овладения военным делом, изучения кораблестроения, выполнения отдельных поручений, а последний уклонялся от этого, прикидываясь больным и проводя время в «смертельном пьянстве».

Ге Н. Петр I допрашивает царевича Алексея в Петергофе.

В 1715 г., когда у 25-летнего царевича родился сын и, таким образом, появился новый кандидат в наследники, Петр предложил Алексею либо постричься в монахи, либо принимать участие в государственных делах. Алексей внешне проявил полную покорность, согласился стать монахом и отказался от короны. В действительности он считал монастырь удобным местом, где можно ожидать смерти отца, чтобы потом предъявить свои права на престол. В 1716 г. Алексей, притворившись, что едет по вызову отца в Копенгаген, бежал в Вену «под дирекцию» своего шурина, австрийского императора Карла VI.

Стараниями П. А. Толстого и А. И. Румянцева царевич был возвращен в Россию. Началось следствие, обнаружившее сообщников царевича. В итоге суд признал царевича виновным в измене и летом 1718 г. приговорил его к смертной казни. Приговор не был приведен в исполнение, так как Алексей, видимо, умер под пытками. По другой версии, он накануне казни был задушен в каземате Петропавловской крепости. Прочие активные участники заговора также были казнены. С делом царевича Алексея тесно связано опубликование в 1722 г. Устава о наследии престола. В Уставе дано обоснование прав царствующей особы назначить себе преемника по своему усмотрению, минуя старшего сына.

0477fae910141eaafff89f0c43ed1ddf

Эпоха дворцовых переворотов (1725-1762)

Дворцовые перевороты в истории России традиционно воспринимались как  период своеобразной паузы между двумя великими царствами. За годы, отделявшие смерть Петра I от воцарения Екатерины II, на российском троне сменилось 6 государынь и государей: Екатерина I, Петр II, Анна Ивановна, Иван Антонович, Елизавета Петровна, Петр III. Сегодня многие говорят об «эпохе дворцовых переворотов». Конечно, дворцовые перевороты были, но эпохи не было. Сегодня исследователи отказались от традиции. Они отказываются трактовать 1725-1762 гг. как  паузу. Историки смогли осознать, что Россия стала империей в это время, и говорить о шаткости монархии и царской власти не приходится.   Не стоит путать деятельность и поведение. Поведение может быть отвратительным,  а деятельность достойной высших похвал. Бывает так, что  человек на троне очень хороший, а деятель  из него никудышный.

Предпосылки Дворцовых переворотов

Петр I в «Уставе о наследии престола» предоставил право царствовавшему государю назначать себе наследника, но этим правом не воспользовался. С точки зрения обычного права трон должен был наследовать внук царя Петра — сын трагически погибшего царевича Алексея. Страх за свое будущее заставил вельмож, в первую очередь Толстого, выманившего царевича Алексея из Италии, а также Меншикова, вместе с ним подписавшего ему смертный приговор, решительно противодействовать восшествию на престол Петра II и добиваться передачи короны вдове умершего императора — Екатерине Алексеевне.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b411Весной 1724г. он венчает Екатерину Алексеевну на царство. Время идет, 27 января 1725г. потерпело  крушение голландское торговое судно. Он лично руководил спасением экипажа. Пётр озяб, промок,  у него отказали почки. Началась агония. Он непрерывно кричал, он умер в своей конторке. Это было совершенно неожиданно для всех, он законодательно утвердил право  назначать наследника, но так и не назначил. У него были страшные боли. Люди, близкие к Петру (вельможи) должны были определиться с вопросом о престолонаследии. При дворе две группировки:

  1. Дмитрий Михайлович Голицын – считали, что престол должен был перейти Петру Алексеевичу, т.к. он единственный уцелевший наследник. И с его мнением соглашаются многие, но не все.
  2. Алексей Данилович Меншиков. Был категорически против, т.к. их подписи стоят за смерть отца. Тогда остается только Екатерина.

 Петр отдает богу душу. Во дворец ворвалась гвардия и требовала воцарения Екатерины (это была инсценировка Меньшикова). Меньшиков вышел в центр и просил всех успокоиться  и перейти советоваться в другую комнату. Там он спросил Макарова: «А какова была воля Петра?», Макаров сказал, что писем Петр не оставил, т.к. итак всем понятно, что коронована Екатерина.  Так, Голицын проиграл сражение, но не войну. Теперь он ее сотрудник. Он все равно надеется, что позже воцарится Петр II. 30 января Екатерина I взошла на трон (1725-1727).

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b415По свидетельству князя Щербатова (Рюрикович в 33 колене), она была «женщина слабая и роскошная». Екатерина I вела рассеянный образ жизни. Она много пила, была истерична, всех била,  спала до обеда.  Твердую позицию занял Макаров. Он сделал все, чтобы русская власть не пошатнулась. Однако при всем распущенном образе жизни царицы, государство хорошо функционирует. Ее поведение недостойно. Но это не значит, что ее деяния были плохи. Макаров – человек идеи, он не позволил растащить власть российского монарха. Он  смог настоять, чтобы ни одно решение не вступит в законную силу без санкции Екатерины I. Он следил за этим, но Екатерина не пользовалась властными полномочиями. Меньшиков злоупотреблял своим влиянием на неё. Поэтому возникает необходимость в создании органа власти, структуры, которая бы решала те вопросы, которые раньше решал монарх. По смерти Петра  открылось, что некоторые элементы власти просто не прописаны законом. Петр их сам решал, а сейчас некому.
Так, 6 февраля 1726г. создается Верховный Тайный Совет. Он приобрел статус высшего органа власти в России. Сенат и коллегии занимались  вопросами, касающихся закона, а Верховный Тайный Совет теми делами, которых в законе не было. Русское право было насквозь прецедентным. Не закон, а прецедент мог придать Верховный Тайный Совет.  Он состоял из 7  человек.  Внутри совета наметился компромисс. Сюда входили Меньшиков, Голицын, Макаров и др. среди них нет лидера. Формально это Екатерина. У нее могучий штат людей, который занимался государственными делами. За 5 лет ВТС подготовил 1500 указов. Он поставил под себя весь государственный аппарат.

Первая серьезная проблема, с которой столкнулся ВТС – продолжать ли политический курс Петра? Они продолжали линию Петра, но  их бесталанность исковеркала всю линию.  Другие же считали, что продолжить линию Петра было невозможно, т.к. Россия разорена подчистую. Крестьянам нечего платить, налицо тяжелейший финансовый кризис. Да и Россия устала от реформ, здесь настоящий хаос.  Однако стоит признать: каким бы ни был великим Петр, но продолжать его курс невозможно.  Это была принципиальная смена политического курса. Доходная часть казны отсутствует. Тратить нечего. При бюджете 17 млн крестьяне задолжали 7млн., страну поразил тяжелейший финансовый кризис. До поры  до времени можно было оправдаться результатами Северной войны.

menshikov-palace

Меншиков Дворец — первое каменное здание, построенное для первого генерал-губернатора Санкт-Петербурга в стиле петровского барокко приглашенными архитекторами Д. М. Фонтана и Г. И. Шедель.  

Пётр создал такую систему управления, которая замыкалась на его реформах.  Теперь Петра нет, и система перестала работать.  Общий лозунг этого времени «Экономия государственных средств». Жесточайшая экономия. ВТС начал сокращать различные структуры – всякие конторки, департаменты.  Всем чиновникам и офицерам перестали платить жалование, вернулись к принципу кормлений.  Сильно урезаны расходы на образование, науку, армию  и т.д.  Проблемы доходности казны решили 2 мерами:

  1. Списали с крестьян все недоимки (простили долги);
  2. Сократили размеры налогов, чтобы увеличить собираемость, и расчет оправдался.

Правление Петра II (1727-1730)

Скорая смерть Екатерины (1727) не застала врасплох. Наследник был провозглашен на 12 году жизни, но встал вопрос регентства. Меншиков сделал все, что мог, но попытки его провалились.  Решили сделать регентом  — ВТС, т.е. коллективное регентство.  Меньшиков понимал, что Марию (дочь) надо срочно женить на Петре II (1727-1730), приставил к нему в учителя своего человека, Андрея Ивановича Остермана, чтобы был учителем и воспитанником  Петра. Маленького государя научили и пьянству, и пороку.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b418Вскоре Меньшиков заболел. Ему врач порекомендовал пролежать, он врачу поверил. Долгорукие подготовили указ, согласно которому Меньшиков отрешается от должности, и поднес Петру II. И он расписался. Это привело к падению Меньшикова, но он был регентом, и его сместить было не просто. Меньшикова арестовали, забрали все имущество, 3,5 млн рублей наличными (баснословные богатства для чиновника по тем временам). После падения Меньшикова возвысились Долгорукие. Они кичливые, алчные. Они в 28 лет государство перевезли в Москву. Фактически Долгорукие порывали со всей петербургской историей.

Петр II образования не получил и к этому не стремился. Долгорукие, которые обсели и двор, и гвардию, и войска, боролись за сохранение влияния. Они женили Петра II на Екатерине Алексеевне (тоже многое повидала). Она забеременела от Петра, и в 1730г. 30 января была назначена свадьба. В канун свадьбы Петр заболел  и в 15 лет умер. Его смерть породила множество слухов. Официальная причина – от оспы. Упорно ходили слухи, что Петр влюблен в тетку Елизавету и покончил жизнь самоубийством. Последний Романов умер, физически династия угасла.

Курляндская помещица Анна Иоанновна (1730-1740)

Встал вопрос наследника. Единственный наследник – сын герцога Голштинского и Анны. Но никто кандидатуру не поддерживает. ВТС должен был срочно определиться.  Долгорукие предъявляют завещание Екатерины, но на него не ответили.  Голицын предлагает кандидатуру Анны Иоанновны – несчастная женщина,  после смерти мужа была бедна, с момента отъезда из России ее связи  прервались.  Голицын исходит из ее принадлежности к дому Романовых, а также, раз она дома в России не была, значит, не сможет помешать править ВТС. Он спешно разрабатывает кондиции (договор):

  1. Анна Иоанновна не может начинать войну и заключать мир;
  2. Анна Иоанновна не может выходить замуж и назначать преемника;
  3. Анна Иоанновна не может осуществлять земельные пожалования;
  4. Анна Иоанновна не может отнять без суда у дворянина «жизнь, имение, честь», (честь – отрешить от должности, для верховников это самое важное);

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b47Это было стремление уничтожить самодержавную власть царя. Верховники предложили проект, кого бы они хотели видеть на престоле.  Рассматривали 28 человек, но речи о сохранении самодержавной власти не шло.  Голицын предложил ограничить власть царя в пользу русской олигархии.

Анна Иоанновна (1730-1740) согласилась на условия. В России ее встречают восторженно. И здесь Долгорукий допустил ошибку. Общественность не одобрила кондицию. План был обречен на провал. Была организована челобитная в 159 подписей с просьбой принять самодержавие.  Анна Иоанновна разодрала кондиции, которые действовали 45 дней. Это означало  конец  удержания самодержавия.  Она правила 10 лет.  На первый план вышли:

  1. Антон Дмитриевич Кантемир (был лучшим русским поэтом);
  2. Татищев Василий Николаевич (первый русский историк);
  3. Феофан Прокопович (использовал термин «затейка верховников»).

Она причудливая женщина. Она очень любила шутов, собак и кошек. Любила во дворце устраивать всяческие представления. Ее правление оставлено в истории под словом «бироновщина». Эрнест Иоганн Бирон – фигура очень яркая.  Бироновщина – это сугубо негативное явление:

  1. Засилье всего немецкого;
  2. Презрение ко всему русскому;
  3. Рост беззакония, коррупции, казнокрадства.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b48Впервые в русской истории сама императрица реформировала дворянскую службу. Она устанавливает сроки службы – 25 лет. Т.е. в 37 лет дворянин выходит в отставку подчистую. Но при этом сохраняется право ношения мундира, выплачивается пенсия. Один из сыновей дворянина получает свободу от службы. Он оставался  к хозяйству.  Дворянин имел право проситься в отпуск, но срок отпуска не указывается. Пока он числится в отпуске, ему платят жалование, назначался чин. На смену ВТС пришел созданный при Анне Иоанновне Кабинет Министров.

Императрица позаботилась о наследнице. Это была ее племянница, ее крестили под именем Анна Леопольдовна, она коллекционировала бриллианты и мужчин. Они с Анной Иоанновной часто ругались  на этой почве. И Анна женила племянницу, а корону обещала отдать ее сыну. Будущим мужем дб стать Антон Пулих, который прибыл в Россию. Свадьба состоялась, наследник появился спустя некоторое время – назвали Иваном.  Анна Иоанновна заболела и умерла. Бирон в итоге стал регентом. Как-то вечером он встретился с другом Минихом и дружно посидели, а в ночь на 8 ноября гвардия Миниха совершила переворот. Утром побитого, сопротивлявшегося Бирона повели в Петропавловскую крепость.  Сидел Бирон в ссылке недолго, воцарившаяся Елизавета Петровна его привезла в Петербург, а затем отправила в отставку в Ярославскую губернию. Он дожил до 90 лет, умер глубоким старцем.

Царствование Елизаветы Петровны (1741-1762)

Елизавета Петровна прожила интересную жизнь. Ее прочили замуж за французского дофина, к ней сватался персидский падишах.  При папеньке и маменьке она жила беззаботно, была веселая, но при Анне Иоанновне ее доходы были урезаны в 6 раз. Анна Иоанновна на похождения Елизаветы смотрела с негодованием, по смерти Анны Иоанновны, отношения с Анной Леопольдовной испортились. Для нее вырисовывалась угроза – монастырь.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b413У Елизаветы всегда были прочные связи в гвардии. Сама она женщина была  крайне простая – держала дружбу с гвардейцами, и конечно,  гвардия была недовольна политическим  режимом и Анны Иоанновны и Анны Леопольдовны. Елизавета  — женщина очень осторожная. А заговор – это большой риск, заговор не для нее. Она хотела организовать заговор и остаться в стороне, но ей этого не удалось. Да и деньги на заговор нужны, а она в долгах как в шелках. Тогда она решила обратиться к послу Швеции и Франции. Реакция у них была разная. Шведы деньги давали, но потребовали  расписку, а также бумагу, что, если она станет императрицей, то пересмотрит условия Ништадского мира. Елизавета отшутилась и отказалась. Иначе повели французы  — они готовы дать сколько угодно, и возврата не требовали.  По территории России еще с XV в. движение шелка контролировали англичане. Французы  попросил передать  контроль. Она передала.

Деньги получены. Теперь нужна гвардия, без нее никак.  Она появилась в штабе Преображенского полка в костюме Афины Паллады.  Считается, что заговорщиков  было 300 человек. Елизавета шла сама до конца. Доехала до дворца, и все остальное сделали преображенцы.  На следующий день воцарилась Елизавета Петровна. Она много заботится об идейном оформлении заговора:

  1. Идея национальная –восстановить статус русского столбового дворянства. Необходимо убрать немцев с власти.
  2. Возврат к Петровской идее управления. Она приходит к власти как дочь Петра Великого.

Заговор оказался удачен. Первыми расплатилась Брауншвейгская фамилия. Анну Леопольдовну  и ее мужа сослали. В тюрьме у них родилось еще 8 детей, да и Иван Антонович  сидит за спиной. Елизавета позаботилась о том, чтобы Иван Антонович был полностью изолирован. И он стал идиотом с медицинской точки зрения Он почти не умел говорить, с трудом различал людей. Семья отсидела 13-14 лет.  Прусский король решил похитить Ивана Антоновича.

Тем временем, расправы продолжались. Остермана и Миниха казнили, но казнь Остермана отменена, сослали в Березов. Миниха сослали в Сибирь. Постепенно люди с немецкой фамилией были отстранены от власти. Тем самым, она парализовала аппарат управления. Оказалось, что заменить некем. Не стоит забывать, что бюрократ – это профессия,  и она требует определенных навыков. Тогда Елизавета позвала французов. Но т.к. они ей отказали, пришлось вернуть немцев на старые места.  Поэтому борьба  с немцами носила  декларативных характер. Это была всего лишь политическая демагогия. Ход политика, не более.

Она пришла к власти как дочь Петра, но это тоже всего лишь декларация. На деле она была продолжательницей своих  предшественников —  Анны Иоанновны, например.  И это очень замечательно. Второго Петра Россия могла просто не выдержать. А при Елизавете Россия добивается стратегических достижений.  По-разному  к ее поведению  относятся историки. Соловьев и Ключевский полагали, что для ее правления была формула: «хороший человек, плохое правление».

  1. Елизавета была веселая царица. Она любила праздники, балы, маскарады, никогда не одевала второй раз одно и то же платье. Это все тот же тип коронованной помещицы. Была высока и дородна, и она любила носить мужские костюмы.
  2. Она была крайне ленива. Она все силы тратит на досуг.
  3. Она была чудовищно суеверна. Приметы всегда были плохие. Из-за плохих примет не бралась  за дела.

Противники Елизаветы объявляют успехи  в её двадцатилетнем правлении особенностью эпохи. Время было хорошее.  Дескать, Пётр так  прекрасно  задал импульс, что  империя теперь идет по инерции. Такое мнение  доминировало до 60-70-хх гг. ХХ в. Но потом изменилось отношение и к личности, и к правлению. Предложили другую формулу: «сильный государь с маленькими женскими слабостями».  Характеристика веселая- ленивая- суеверная не ограничивали ее личность.

Елизавета начала с того, что разогнала кабинет министров. Она восстановила Сенат, теперь он формально  решает проблемы кабинета министров. В сенате члены находятся пожизненно, а т.к. это еще и люди Петра, то они уже стары. Она физически не может выполнять обязанности. На заседании сената фактически она появлялась лишь 3 раза и то помпезно. Делами занимается и сама Елизавета. Она в курсе всех дел. Ее принцип – поспешай медленно. Она давала бумагам отлежаться.

Она воспринимает идею просветителей – государь  обязан доверять человеку. Она смогла вывести к управлению блестящую плеяду управленцев: братья Андрей и Кирилл Разумовские (из украинских казаков стали графами) оба были очень довольные и хваткие люди. Они были лишены страсти к накопительству. Не воровали и ничего не просили.   Другими лицами были Петр и Иван Шуваловы (дядя и племянник). Петр был фаворитом Елизаветы. Был ей лично предан.  Он эффективно решал сегодняшние проблемы. Был покровителем искусства и наук.

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b414Иван Иванович Шувалов – любитель комфорта, уюта,  живет в согласии с собой. Больше всего любил читать,  всячески помогал Ломоносову, в том числе и в пьянках. Ярким человеком был господин Бесстужев-Рюмин  — редкий пройдоха. Он умудрялся брать взятки с  европейских дворов. Над европейцами смеялись, дескать Бесстужев-Рюмин создал свою  внешнюю политику. Он брал и у англичан, и у французов. Он много заработал на этом, но в итоге ни к кому не присоединился. У него был талант – находить нужных людей.  При таких людях она могла веселиться и лениться.

В экономике Россия при Елизавете стала давать 35% мирового производства железа и стали.  При Петре 700 тыс, при Елизавете 10 млн пудов. Русское железо —  лучшее в мире по качеству. Она первая уничтожила торгово-промышленные монополии. Любой желающий может  заниматься предпринимательством.  Она уничтожила все внутренние таможенные пошлины. Начала проводить сенатские ревизии —   чтобы посмотреть, что на местах. Усилила роль кабинетов. Она создала российскую академию наук (РАН). Петр создал Петербургскую АН. А она создала русскую АН. Открыт МГУ – первый российский университет, появляется профессия «художник».

Она добилась для России статуса великой европейской державы. Все ее причуды оставались внутри двора.  Елизавета Петровна с блеском решила одну проблему —  она вытребовала наследника. Карл Петрий Ульрих был по отцовской линии внуком  Карла XII, а по материнской линии – Петра I. Его учили шведскому языку, истории. Но российская корона оказалась весомее шведской. Его крестили как Петра Федоровича. Его личность в русской историографии «извратили», его изображали глуповатым, человеком проевропейских взглядов. При русском дворе он сумел сохранить свою индивидуальность. У Елизаветы с Петром случались частые скандалы. Она его отлучила от дел.  Она хотела женить Петра III, и уже наследника короновать. Жену Петра крестили как Екатерину Алексеевну. Елизавета ждет наследника и спустя 9 лет появляется долгожданный мальчик. В сентябре 1854г. родился Павел Петрович.  Счастья материнства она была лишена, но бабушкиным насладилась вдоволь.

В конце концов, и Елизавета Петровна не обошлась без создания учреждения,   подобного   Верховному тайному совету и Кабинету министров. 8 марта 1756 г. начала деятельность Конференция при высочайшем двореПредполагалось, что Конференция будет решать вопросы, связанные с участием России в Семилетней войне. Фактически она, подобно своим предшественникам, превратилась в высший орган власти и по делам гражданским, подчинив себе Сенат и прочие центральные учреждения.

Петр III и манифест «о вольности дворянской» (1761-1762)

%d1%81%d0%bb%d0%b0%d0%b9%d0%b419С ноября 1761г.  – после инсульта Елизавета лишилась  языка, новым императором стал Петр Федорович. Он  у власти всего лишь 176 дней. Он вывел Россию из Семилетней войны сепаратным миром с Пруссией. Его в этом порицали, но мы боролись за статус империи, мы его подтвердили – дальнейшие военные действия бессмысленны.  Он пытался утвердить принцип свободы совести и вероисповедания. Ранее человек, приехавший в России должен быть обязательно христианином,  а теперь на твою религию и внешность никто не обращает внимания.

Будучи женатым, т. е. взрослым, человеком, Петр Федорович проявлял странные свойства своей натуры: то он увлекался игрой в куклы, то игрой в солдатики, то дрессировкой собак, то игрой на скрипке. Но ничто его так не привлекало, как вахтпарады. Занявшего 25 декабря 1761 г. престол Петра III уже ничто не удерживало от странного поведения и проявлений неуравновешенного характера: он еще больше времени стал отдавать муштре и парадам, походя наносил оскорбления придворным, в гневе наказывал приближенных за пустяковые проступки, проводил долгие часы в невероятно прокуренных комнатах за попойками и карточной игрой.

Петр III сделал немало для возвышения дворянства, и на первый взгляд покажется странным, почему в своем окружении он не обрел активных сторонников, почему его супруге удалось сравнительно легко занять место свергнутого императора. Ответ несложен: самодурство императора, его нелепые поступки создавали атмосферу неуверенности за завтрашнюю судьбу и у тех, кто находился у подножия трона, и у тех, кто стоял подальше от него, — не станет ли он жертвой его каприза завтра или послезавтра. Заговор против Петра Федоровича был инсценирован Екатериной II. У нее уже корона на голове, теперь она хочет власти. Она надеялась, что Петр III будет ей подчиняться, но он ей не подчинился. Она скомпрометировала Петра и обнародовала дневник. Она наняла исполнителей. 28 июня 1762г. Петр Федорович сдался заговорщикам.

В отличие от неуравновешенного и грубого супруга Екатерина Алексеевна своим поведением стремилась снискать уважение двора, вельмож и императрицы Елизаветы. Чтобы угодить ей, она с таким усердием изучала русский язык, что довела нервную систему до истощения, едва не стоившего ей жизни, но зато успехами заслужила похвалу царицы. В противоположность супругу она демонстрировала набожность, строгое соблюдение всех церемоний и высочайшую приверженность русским обычаям. Супруг проявлял вспыльчивость, черты деспотического характера, допускал странные выходки. Супруга, напротив, подчеркивала уравновешенный нрав, общительность и доброжелательность. В противоположность Петру Екатерина, пренебрегаемая супругом, пребывая в уединении, совершенствовала свой интеллект чтением книг и поднялась до уровня образованнейших людей своего времени. У Екатерины возник честолюбивый план овладеть престолом еще за 5—6 лет до переворота, когда она неосторожно заявила английскому послу: «Я буду царствовать или погибну».

Петр Федорович, став в конце 1761 г. императором, облегчил Екатерине путь к трону: он демонстрировал благоговейное преклонение перед прусским королем Фридрихом IIкоторому силился подражать, что вызвало ропот придворных; он готовил гвардейские полки к походу против недавнего союзника — Дании для войны за чуждые России интересы — за возврат голштинских земель, давно захваченных Данией. Грубое обращение с супругой, публичное ее оскорбление усилили решимость заговорщиков свергнуть Петра III. Переворот состоялся 28 июня 1762 г., когда сторонникам Екатерины удалось взять под стражу Петра IIIперевезти его в Ропшу, где он был убит стражей, приставленной его охранять. По официальной версии, обнародованной 7 июля, император якобы скончался от болезни. Началось 34-летнее царствование Екатерины II.

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *